26年前,一個"窗口"的出現(xiàn),標(biāo)志著浙江改革開放大門的開啟,這就是杭州海關(guān)。如今,遍布全省的海關(guān)機構(gòu)已成為浙江經(jīng)濟與世界接軌的重要橋梁。車水馬龍,熙熙攘攘,折射出一個經(jīng)濟騰飛的新浙江。 浙江歷史悠久,人杰地靈,商業(yè)經(jīng)濟繁華。早在魏晉南北朝,杭州就是中國重要的繁華都市和商業(yè)貿(mào)易中心,海外貿(mào)易十分頻繁。
北宋朝廷設(shè)立兩浙路市舶司杭州設(shè)置市舶司,專司管理海外貿(mào)易。
設(shè)杭州關(guān)。
杭州海關(guān)因國家動蕩不安、經(jīng)濟衰弱而幾經(jīng)撤設(shè),歷盡坎坷。 沐浴著改革開放的春風(fēng),
新中國的杭州海關(guān)正式成立。同年6月30日,杭州海關(guān)為香港至杭州首次抵杭的旅游包機106位中外旅客辦理進(jìn)境手續(xù),標(biāo)志著杭州海關(guān)正式開關(guān)辦理業(yè)務(wù)。從此,面目一新的杭州海關(guān)矗立在美麗的西子湖畔,拉開了茁壯成長、穩(wěn)步發(fā)展的嶄新序幕。
杭州海關(guān)不辱神圣使命,26年來堅持海關(guān)工作方針,認(rèn)真履行職責(zé),出色完成各項工作,為加快浙江對外貿(mào)易作出了貢獻(xiàn)。建關(guān)初期,杭州海關(guān)整年僅完成稅收4萬元,進(jìn)出境旅客3723人。2004年,征入庫兩稅122.85億元,監(jiān)管進(jìn)出境貨物3379萬噸,貨值141.4億美元。驗放進(jìn)出境人員旅客86.9萬人次,監(jiān)管行郵物品262.2萬件。大力促進(jìn)浙江省加工貿(mào)易的發(fā)展,備案加工貿(mào)易合同2.2萬份,金額60.7億美元。以"依法行政、為國把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟、促進(jìn)發(fā)展"方針為指導(dǎo),出臺了一系列促進(jìn)浙江外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的措施,扶持建立保稅工廠、保稅倉庫和保稅集團,積極促進(jìn)外貿(mào)出口。此外,杭州海關(guān)積極落實國家各項稅收優(yōu)惠政策,扶持重點產(chǎn)業(yè)。僅2004年就為企業(yè)辦理減免稅63.4億元,促進(jìn)了浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了企業(yè)在國際市場上的競爭力。
堅持執(zhí)法為民、服務(wù)企業(yè)的理念,致力于通關(guān)制度的改革,簡化通關(guān)手續(xù)。自1998年實行通關(guān)制度改革至今,杭州海關(guān)推出的一系列重大舉措使通關(guān)環(huán)節(jié)大大減少,海關(guān)的實際監(jiān)控能力也進(jìn)一步增強。目前,杭州海關(guān)已形成了以計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、連接關(guān)區(qū)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場的綜合業(yè)務(wù)科技應(yīng)用體系,推廣應(yīng)用"無紙通關(guān)"、"便捷通關(guān)"、"電子口岸",試行“5+2”通關(guān)和24小時預(yù)約通關(guān)制度,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日預(yù)約通關(guān)制度,嚴(yán)守通關(guān)作業(yè)時限承諾。
浙江處東海之濱。國門開啟,走私活動隨之衍生。正如杭州海關(guān)關(guān)長張志南說:"瘋狂的走私活動嚴(yán)重危害浙江改革開放和經(jīng)濟發(fā)展,影響民族工業(yè)的發(fā)展,擾亂經(jīng)濟秩序。杭州海關(guān)將恪盡職守,不辱使命,當(dāng)好浙江經(jīng)濟發(fā)展的守門神。"1998年全國打私工作會議召開后,杭州海關(guān)緝私局和溫州、舟山、臺州、嘉興、紹興、金華等6個緝私分局相繼掛牌成立,加大了海關(guān)在打擊走私犯罪上的力量。近年來,積極參與浙江省委省政府打造“信用浙江、平安浙江”、構(gòu)建“和諧浙江”的戰(zhàn)略部署,開展強有力的反走私斗爭運用綜合緝私和規(guī)范企業(yè)等手段,為構(gòu)筑浙江省優(yōu)良投資環(huán)境,加快對外貿(mào)易作出貢獻(xiàn)。以反價格瞞騙和加工貿(mào)易渠道走私為重點,大力開展打擊板材、牛皮、海上成品油等商品和行業(yè)走私專項行動。據(jù)統(tǒng)計,建關(guān)以來,杭州海關(guān)共查獲走私案件4千余起,案值40余億元。2004年成功破獲 “11·1”特大古生物化石案,查獲走私古生物化石2925件,取得了良好的社會效果。與公安、邊防、口岸等部門密切配合,建立綜合治理緝私機制,形成合力,令走私犯罪團伙聞風(fēng)喪膽。 近年來,杭州海關(guān)抓住隊伍管理、廉政建設(shè)這一根本,堅持依法治關(guān)和以德治關(guān),著力構(gòu)建杭州海關(guān)發(fā)展長效機制,大力實施“人才強關(guān)”、“科技興關(guān)”、“文化育關(guān)”、“法制建關(guān)”四大戰(zhàn)略,大力加強業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、基層建設(shè)和文化建設(shè),抓好“三項工程”,“家”的親和力、隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力大為增強,隊伍不斷壯大,走上健康有序、穩(wěn)步發(fā)展軌道。今后,將繼續(xù)按照胡錦濤總書記提出的“政治堅強、業(yè)務(wù)過硬、值得信賴”隊伍建設(shè)12字要求和準(zhǔn)軍事化紀(jì)律隊伍的標(biāo)準(zhǔn),恪盡職守,勇于開拓,艱苦奮斗,努力打造現(xiàn)代化一流海關(guān)。