廠商為開拓國際市場，經(jīng)常需要在各類國際博覽會、展覽會上展示產(chǎn)品，或攜商業(yè)樣品赴外國展示，各類專業(yè)人員(工程師、攝影記者、運動員等)也經(jīng)常要攜帶專業(yè)設(shè)備出國工作。為了統(tǒng)一和簡化這類貨物的海關(guān)手續(xù)，世界海關(guān)組織于1961年通過了《關(guān)于貨物憑ATA報關(guān)單證冊暫準進口的海關(guān)公約》(簡稱《ATA公約》)，《ATA公約》和其他12個關(guān)于貨物暫準進口的海關(guān)公約，如《展覽會和交易會公約》、《專業(yè)設(shè)備公約》、《商業(yè)樣品公約》等，共同確立了ATA單證冊制度。其后，世界海關(guān)組織又于1990年通過了《貨物暫準進口公約》，該公約將《ATA公約》和12個相關(guān)公約納入其附約，并進一步擴大了ATA單證冊適用的貨物范圍，使ATA單證冊制度更臻完善。ATA單證冊制度目的在于通過在締約方之間適用ATA單證冊以替代各國國內(nèi)報關(guān)文件和稅款擔(dān)保文件，來簡化和統(tǒng)一海關(guān)手續(xù)。目前，世界上已有59個國家實施了ATA單證冊制度，大部分發(fā)達國家都已加入了《ATA公約》，每年使用ATA單證冊通關(guān)的貨物總值超過120億美元。

　　ATA由法文"Admission Temporaire"與英文"Temporary Admission"的首字母復(fù)合組成，表示暫準進口，即貨物在進口后一定時間內(nèi)除正常損耗外按原狀復(fù)出口。

一、ATA單證冊所提供的便利

　　1.簡化通關(guān)手續(xù)

　　持證人使用ATA單證冊，無需填寫各國國內(nèi)報關(guān)文件，并免交貨物進口各稅的擔(dān)保，從而極大地簡化了貨物通關(guān)手續(xù)。

　　2.節(jié)約通關(guān)費用和時間

　　ATA單證冊由持證人在本國申請，從而使持證人在出國前就預(yù)先安排好去一個或多個國家的海關(guān)手續(xù)，無需向外國海關(guān)提交擔(dān)保，并可以確保快捷通關(guān)。

　　3.ATA單證冊可以重復(fù)使用

　　ATA單證冊的有效期為一年，其項下的貨物可以在有效期內(nèi)多次進出口。

　　4.適用對象廣泛

　　從事商務(wù)活動人員、各行專業(yè)人士以及從事貿(mào)易、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育交流活動的機構(gòu)，均可受益于ATA單證冊。會議代表、銷售人員、參展廠家、廣播電視臺、演藝團體、記者、醫(yī)生、科研人員、旅游者等各界人士及相關(guān)機構(gòu)均可為其所使用的貨品申辦ATA單證冊。

二、下列用途的貨品可以申請中國ATA單證冊

　　1.國際博覽會、交易會、展覽會、國際會議及類似活動中陳列或使用的物品；

　　2.各類專業(yè)人員使用的專業(yè)設(shè)備，例如赴境外報道、錄制節(jié)目、攝制影片所需的出版、音像廣播、攝影設(shè)備；赴境外安裝、調(diào)試機器所需的各種測量儀器；醫(yī)務(wù)人員所需的醫(yī)療器械；演員、樂團、劇團所需的演出服裝、道具等；

　　3.集裝箱、托盤、包裝物料、樣品等與商業(yè)活動有關(guān)的貨物；

　　4.科研設(shè)備、教學(xué)用品、海員福利用品及其他與教育、科學(xué)或文化活動有關(guān)的貨物；

　　5.參加境外體育比賽、體育表演和訓(xùn)練所必需的體育用品及其他物品；赴境外從事觀光、求職、學(xué)習(xí)、專業(yè)會議等活動所需的個人物品；

　　6.參加境外的文化、宗教或?qū)�業(yè)聚會等活動所需的圖片、照片、攝影作品、藝術(shù)品、印刷品，免費播放的記錄影片、唱片等音像用品；

　　7.邊境地區(qū)的自然人或法人為完成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)魚業(yè)的工作，以及為修理、制造、加工目的所需的非商業(yè)性質(zhì)的物品；

　　8.為慈善目的暫時出口的醫(yī)療用品、外科和實驗室設(shè)備以及救濟物資；

　　9.商業(yè)或私人用途的船舶、飛機、陸路引擎車輛、鐵路貨車等運輸工具；

　　10.邊境地區(qū)用于放牧、表演、展覽、競技、比賽等活動所需的活動物；

　　11.與制造活動有關(guān)的紙版、印板、圖版、模子、圖紙、模型等類似物品。

三、接受ATA單證冊的國家和地區(qū)及主要貨物范圍

　　阿爾及利亞(PEC)愛爾蘭(PEC)愛沙尼亞(PEC)

　　安道爾(PEC)澳大利亞(PEC)奧地利(PEC)

　　保加利亞(PEC)比利時(PEC)冰島(PEC)

　　波蘭(PEC)丹麥(PEC)德國(PEC)

　　法國(PEC)芬蘭(PEC)韓國(PEC)

　　荷蘭(PEC)加拿大(PEC)捷克(PEC)

　　克羅地亞(PEC)黎巴嫩(PEC)盧森堡(PEC)

　　羅馬尼亞(PEC)馬來西亞(PEC)馬耳他(PEC)

　　馬其頓(PC)里求斯(PEC)美國(PC)

　　摩洛哥(E)南非(PE)南斯拉夫

　　挪威(PEC)葡萄牙(PEC)日本(PEC)

　　瑞典(PEC)瑞士(PEC)塞內(nèi)加爾(PEC)

　　塞浦路斯(PEC)斯洛伐克(PEC)斯洛文尼亞(PEC)

　　斯里蘭卡(EC)泰國(PEC)突尼斯(PEC)

　　土耳其(PEC)象牙海岸(PEC)希臘(PEC)

　　香港(PEC)匈牙利(PEC)新西蘭(PEC)

　　新加坡(PEC)西班牙(PEC)英國(PEC)

　　印度(E)以色列(PEC)意大利(PEC)

　　直布羅陀(PEC)中國(E)立陶宛(PEC)

　　拉脫維亞(PEC)俄羅斯(PEC)

　　P：代表專業(yè)設(shè)備；E：代表在展覽會、交易會上展出或使用的物品；C：代表商業(yè)樣品