一、審什么？

　　圍繞“三權(quán)”、“四制”、“五率”開展審計。

　�。ㄒ唬� “三權(quán)”即：

　　1、經(jīng)濟決策權(quán)。2、經(jīng)濟管理權(quán)。3、經(jīng)濟政策執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)。確定審計重點、審計延伸單位。

　�。ǘ�） “四制”即：

　　1、財政收入征管體制。2、重點建設項目的科學決策機制。3、財政性資金支出的監(jiān)督機制。4、財政性資金投資形成的國有資產(chǎn)管理體制。從“四制”的建立和執(zhí)行情況入手，反映領導經(jīng)濟管理能力和經(jīng)濟責任。

　�。ㄈ�）“五率”即：

　　1、分析財政收入增長率。2、財政投入增長率。3、財政負債率。4、全社會性固定資產(chǎn)投資增長率。5、社會保障資金足額發(fā)放率和征收率。以此對領導經(jīng)濟工作的業(yè)績作出評價。

　　二、怎么審？

　�。ㄒ唬�“五統(tǒng)一”組織領導方法，即：

　　1、統(tǒng)一組織審計力量。2、統(tǒng)一審計方案。3、統(tǒng)一審計培訓。4、統(tǒng)一審計文書格式。5、統(tǒng)一審計評價和審計處理原則。

　�。ǘ�）“三結(jié)合”審計工作方法，即：

　　1、經(jīng)濟責任審計與本級政府財政決算審計相結(jié)合。以財政財務收支為基礎，以重大經(jīng)濟決策為重點，充分進行分析復核、分析對比，理清任期經(jīng)濟發(fā)展情況和財力狀況，為落實經(jīng)濟責任和財政狀況評價提供基礎審計資料。2、經(jīng)濟責任審計實行重點與調(diào)查審計相結(jié)合。3、組織監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合。

　�。ㄈ�） “五延伸”，即：

　　1、在堅持常規(guī)審計的同時，向統(tǒng)計臺賬延伸。運用臺賬對賬目進行對照核查，查實會計資料的真?zhèn)巍?、向各開戶銀行延伸。發(fā)現(xiàn)和糾正銀企聯(lián)手弄虛作假違紀違規(guī)行為。3、向詢查方向延伸。抓住蛛絲馬跡、順藤摸瓜一追到底。4、向?qū)嵉匮由臁�對國有資產(chǎn)進行全面盤點，以全面了解其資產(chǎn)使用效益。5、向被審計單位所屬部門和單位延伸。通過內(nèi)查外調(diào)掌握必要的信息。

　　三、如何評？

　　做好“五堅持”，即：

　�。ㄒ唬� 堅持“三圍繞三不評”：1、圍繞審計確定的內(nèi)容和范圍進行評價，與審計事項不相關(guān)的行為和事項不評價；2、圍繞審計對象相關(guān)的經(jīng)濟責任進行評價，與其經(jīng)濟責任不相關(guān)的行為和事項不評價；3、圍繞審計報告所列的事實進行評價，審計證據(jù)不充分的事項不評價。

　�。ǘ�） 堅持突出重點。把握兩個方面的問題：1、“四制”的健全性和執(zhí)行的有效性，借以準確地反映其領導、決策和管理能力；2、對“五率”情況量化分析評價，客觀、公正地揭示經(jīng)濟運行和發(fā)展善的真實性、合法性和效益性。

　　（三） 堅持效益分析。對財政性資金收支審計，注重效益評價，分析支出的合理性，比較支出的有效性，探討財政性資金績效審計。

　�。ㄋ模� 堅持審計促經(jīng)濟發(fā)展。按事實分清責任，按要求糾正違規(guī)違紀行為，按問題發(fā)生脈絡作出客觀評價。

　　（五） 堅持與時俱進。根據(jù)需要，不斷調(diào)查和完善經(jīng)濟責任審計評價的內(nèi)容。