據(jù)香港《大公報》報道，沒有領(lǐng)隊的情況通常見于內(nèi)地短線團，而內(nèi)地又是最受港人歡迎的旅游熱點。[注冊盧森堡公司]去年全年，港人到內(nèi)地旅游的人數(shù)達7871.3萬。但基于旅游業(yè)議會所制訂的指引和守則，現(xiàn)時所有外游旅行團沒有規(guī)定必須有持證領(lǐng)隊隨團。鄧家彪認為，這等于是打爛領(lǐng)隊飯碗，扼殺領(lǐng)隊生存。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年1月19日，香港共有19338名持證領(lǐng)隊。

　　有業(yè)界人士表示，沒有領(lǐng)隊的外游團存在許多嚴重漏洞，外游團友的安全及權(quán)益隨時無保障。首先，由于無領(lǐng)隊隨團，旅游團只有當?shù)貙?dǎo)游一人負責全部工作，無法照顧團友，行程中一旦發(fā)生突發(fā)意外或投訴，團友將求助無門。

　　據(jù)旅議會提供數(shù)字，2012年全年，外游旅客投訴共815宗，外游旅客尋求協(xié)助則有1497宗。另外，[盧森堡公司注冊]現(xiàn)時無指派領(lǐng)隊與有指派領(lǐng)隊的旅行團收取的旅行團服務(wù)費一致，變相將服務(wù)費變?yōu)榻?jīng)營利潤，誤導(dǎo)消費者。

    [盧森堡注冊公司]香港工聯(lián)會立法會議員鄧家彪表示，收到旅游業(yè)界反映，越來越多旅行社舉辦短線旅行團時，并未派出香港領(lǐng)隊領(lǐng)團出境。他認為，這既影響領(lǐng)隊就業(yè)機會，旅客亦缺乏保障。鄧家彪要求旅游業(yè)議會立例規(guī)定，所有外游旅行團必須派本地持證領(lǐng)隊隨團，確保外游旅客安全及服務(wù)質(zhì)素，又促請?zhí)貐^(qū)政府盡快成立旅游局，加強監(jiān)管旅游業(yè)。