國務院發(fā)展研究中心港澳研究所21日邀請內地知名學者，在北京就“一國兩制”與《駐軍法》展開討論。針對香港發(fā)生沖擊解放軍駐港部隊軍營事件，有與會學者建議，要避免事件再次發(fā)生，香港應盡快完成《基本法》第23條立法(即在香港維護國家安全的相關立法——編者注)。該建議在香港引發(fā)激烈討論，[杭州瑞豐注冊香港公司]有泛民人士擔憂，中央想借闖軍營事件重推23條立法。香港特首梁振英22日回應稱，23條立法并非港府目前優(yōu)先處理的事項。
據《星島日報》等香港媒體報道，在21日的研討會上，針對“港獨”分子闖軍營事件，清華大學法學院院長王振民稱，特區(qū)政府有責任避免再有類似事件發(fā)生，香港已回歸17年，但一直未就第23條進行立法，令《基本法》的落實仍不健全，特區(qū)政府應考慮盡快完善有關國家安全的本地立法工作。王振民還說，香港法律界對擅闖軍營的事件表現沉默，令他擔心香港的法治。中國人民大學法學院院長韓大元也認為，沖擊軍營屬國家安全事件，香港應按《駐軍法》嚴肅處理，特區(qū)政府不應無限推遲《基本法》23條的立法工作。
《香港特別行政區(qū)基本法》第23條規(guī)定，香港特別行政區(qū)應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區(qū)進行政治活動，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。2002年至2003年期間，港府曾嘗試就23條進行立法，并擬出《國家安全(立法條文)條例草案》，但在咨詢過程中遭到部分市民反對，反對者認為，這項立法會擠壓香港的言論自由，當時不少市民上街游行抗議立法。2003年9月，港府被迫撤回草案，承諾先搞好經濟，達到共識后再立法，并重申沒有時間表。
而此次內地學者因駐港部隊遭沖擊事件再提23條立法，迅速在香港引發(fā)關注。泛民陣營對此表示擔憂。工黨主席李卓人稱，[北京瑞豐注冊香港公司]王振民是想借闖軍營事件為借口，重推23條立法，“最近京官喜歡嚇港人，說23條立法，(中聯辦宣傳文體部部長)郝鐵川又說中央可頒布緊急狀態(tài)，把全國法律在港實施，是一味靠嚇，目的是反占中”。公民黨主席余若薇稱，依香港現行法例，已可處理闖軍營案件，不能因有人挑戰(zhàn)法律，就說香港沒有法治，在沒有普選情況下，若重提23條立法，只會令香港的政治環(huán)境和氣候更差。公民黨立法會議員梁家杰也宣稱，北京將闖軍營事件扯到23條立法，是為梁振英推23條立法造勢，“我相信大部分香港人不會接受”。
面對泛民的擔憂，民建聯主席譚耀宗認為，王振民以學者角度作分析，不代表中央意見。他表示，《基本法》已訂明就23條立法是港府的憲制責任，現屆政府已表明，在適當時候才立法，至于現在香港有沒有就23條立法的迫切性及條件，應由政府自行評估。工聯會立法會議員黃國健稱，未聽聞中央政府或特區(qū)政府要啟動23條立法程序，他相信現在未必是最佳時機，因為現在要討論政改方案。政務司司長林鄭月娥21日稱，23條立法并非優(yōu)先處理的事，“放在眼前的工作，是做好政改咨詢”。律政司司長袁國強22日稱，政府工作量大，目前應將資源和時間優(yōu)先處理民生及政改問題，現行法例已可處理闖軍營的事。不過他也表示，23條立法是憲政責任，政府不會遺忘，會在適當時間處理。
面對如何遏制沖擊軍營歪風，香港也有不少聲音認同內地學者的看法。前保安局局長、新民黨主席葉劉淑儀表示，當香港仍是英國殖民地時，駐軍軍費的70%由香港市民負擔。她反問：“為什么當時就沒有人來闖軍營，現在已經有觀點猜測部分鬧事的人是有意借闖軍營來營造出擦槍走火的事件，然后玩殘‘一國兩制’，在這種情況下，中央留意事件是情理中事�！彼�表示，23條立法關乎香港的憲制責任，如果長時間不能達成，可能會影響到中央對香港的信任，連累香港未來發(fā)展。
香港時事評論員、基本法委員會委員劉乃強22日接受《環(huán)球時報》記者采訪時稱，港府就《基本法》第23條立法有憲法責任，應盡快落實。他表示，根據特區(qū)政府已公報的資料，回歸以來，香港曾接過恐怖襲擊警告，因為應付適當，才避免相關事情的發(fā)生。由此可見，未來香港遭受生化及其他恐怖襲擊，并非不可想象的事。因此，香港有必要就《基本法》第23條立法。
