第一條:本法創(chuàng)立的委員會,稱為聯(lián)邦貿(mào)易委員會,由五名委員組成,委員由總統(tǒng)任命經(jīng)參議院推薦和批準(zhǔn)。一政黨的委員不能超過3名,第一任委員從1914年9月26日起,任期3年、4年、5年和7年,每一委員的任期由總統(tǒng)指定,其繼任者的任職期限為7年,但繼任委員空缺者只在被繼任委員的空缺期間內(nèi)任職,委員在其任職屆滿后可繼續(xù)任職,一直到任命出繼任者為止。總統(tǒng)從具有委員資格的人中,選出委員會主席一人。委員不得從事其它實業(yè)、休假或其它職業(yè)?偨y(tǒng)可依據(jù)委員的工作無效、玩忽職守、瀆職,解除該委員的職務(wù)、委員會委員的空缺,并不影響在任者行使委員會的全部權(quán)力。
第二條:聯(lián)邦貿(mào)易委員會(以下稱委員會)指定一名秘書,其薪金同
美國法院法官的一樣。委員會有權(quán)雇傭和確定其履行職權(quán)時,所需雇傭的律師、專家、檢驗者、職員和其它雇傭費用,該費用國會將隨時予以撥付。
除上述秘書、律師、專家、檢驗者、每一委員的職員外,委員會的所有雇員都是行政部門的一部分,要依據(jù)委員會規(guī)章或行政委員會制定的規(guī)則,履行職責(zé)。
委員會的所有費用,包括調(diào)查中接送委員的必要費用,以及依據(jù)委員的命令,雇傭人員的費用,華盛頓區(qū)以外履行公務(wù)的費用,由委員會依據(jù)清單予以批準(zhǔn)和支付。
在其它事項由法律作出規(guī)定之前,委員會可租辦公室自用?倳嬣k公室將接受和檢查委員會的所有開支帳戶。
第三條:委員會的主要辦公室設(shè)在華盛頓,但委員會可以在其它地方行使其權(quán)力。委員會委員或由委員會指定的檢驗者,可在美國任何地方進行調(diào)查。
第四條:本法的
“商業(yè)”是指州際間的、與外國的商業(yè)、或美國準(zhǔn)州內(nèi)、哥倫比亞區(qū)內(nèi)、或準(zhǔn)州之間、準(zhǔn)州與其它州、外國,或哥倫比亞區(qū)同其它準(zhǔn)州、外國間的商業(yè)。
“公司”是指任何為自己盈利或為其成員的盈利成立的,擁有資本份額或資本股票的公司、托拉斯、或聯(lián)合會,合伙除外。
“文件性證據(jù)”包括所有的文件、報告、通信、會計帳簿、財務(wù)記錄及公司記錄。
“商業(yè)管理法”是指1887年2月14日通過的《商業(yè)管理法》,以及該法的修正、補充部分;1934年的《通訊法》及其修正、補充部分。
“反托拉斯法”是指1890年7月2日通過的《保護貿(mào)易和商業(yè)免于非法壟斷和限制法》1894年8月27日通過的《為了國家收入和其它目的,減少稅收法》第73~76條;1913年2月13日通過的,對1894年8月27日的《為了國家收入和其它目的、減少稅收法》第73.76條的修正案;1914年10月15日通過的《保護商業(yè)和貿(mào)易免于壟斷和限制及其它目的,對現(xiàn)存法律的補充法》。
第五條:(a)(1)商業(yè)中或影響商業(yè)的不公平的競爭方法是非法的;商業(yè)中或影響商業(yè)的不公平或欺騙性行為及慣例,是非法的。
(2)授權(quán)聯(lián)邦貿(mào)易委員會阻止個人、合伙人、公司、使用上述違法方法及行為、慣例。下列情形除外:銀行、第18條(f)(3)規(guī)定的存貸款機構(gòu),《商業(yè)管理法》規(guī)定的公共運輸商,1958年《聯(lián)邦航空法》規(guī)定的航空公司、外國航空公司,1921年《牲畜圍場法》規(guī)定的個人、合伙人、公司,但該法第406條(b)規(guī)定的除外。
(b)無論何時委員會有理由確信,任何個人、合伙人、公司已經(jīng)或正在實行上述非法方法及行為、慣例時,若對此提起訴訟同公眾利益極為相關(guān),委員會應(yīng)對上述當(dāng)事人發(fā)出、送達起訴狀、說明起訴的內(nèi)容,并附帶該起訴狀送達后的30天,何時何地審理的通知。上述當(dāng)事人有權(quán)在規(guī)定的時間、地點出庭,并提出委員會對其上述行為不能發(fā)出停止令的原因。上述當(dāng)事人,依據(jù)經(jīng)委員會批準(zhǔn)的充足理由,經(jīng)申請,可以本人或由其律師出庭參加訴訟。訴訟中的證據(jù),要以書面形式提交委員會。經(jīng)審理,委員會認(rèn)為當(dāng)事人的有關(guān)行為、競爭方法是本法所禁止的,委員會將提出書面報告或禁止令,要求當(dāng)事人停止使用不正當(dāng)競爭方法或欺騙性的行為、慣例。在提請復(fù)審期結(jié)束前,如果沒有提出復(fù)審申請,或復(fù)審期內(nèi)提出申請,是在訴訟記錄上交美國上訴法院之前,委員會可隨時,以其認(rèn)為合適的方式和通知,糾正或廢止其依據(jù)本條發(fā)布命令的一部分或全部。提請復(fù)審期過之后,如果沒有提出申請,無論何時,委員會認(rèn)為事實條件和法律已變要求重審,或公眾利益要求重審,委員會在通知審理和安排機會后,可重新制做、改變或修正、廢止其依據(jù)本節(jié)所做報告、命令的一部分或全部。
(c)委員會停止令中,要求其停止不正當(dāng)競爭方法或不公正的,或欺騙性行為及慣例的個人、合伙人、公司,在該停止令送達后的60天內(nèi),可以書面形式,向其居住、營業(yè)或行為實施地的美國上訴法院申請復(fù)審,以廢除委員會的停止令。法院應(yīng)將申請書副本及時送交委員會,委員會應(yīng)及時把訴訟記錄送交法院。根據(jù)申請書,法院有權(quán)同委員會同時決定有關(guān)的問題,法院有權(quán)確認(rèn)、修改或廢除委員會的命令。
委員會對事實的判決,若有證據(jù)支持,是終局性的。委員會的命令被確認(rèn)時,法院將發(fā)布自己的命令,要求當(dāng)事人遵守委員會的命令。如果任何當(dāng)事人向法院請求增加證據(jù),必須證明增加的證據(jù)同該案相關(guān),而且為什么在委員會訴訟中,未能提出的合理理由,法院可以命令委員會增加該證據(jù),并依據(jù)新證據(jù),委員會可修改其對事實的判決,或做出新判決,并把修改后的判決或新判決制作成文件。如果新判決或修改后的判決,有證據(jù)的支持,則是終局性的。除由最高法院予以審理外,法院的判決和禁止令是終局性的。
(d)法院對確認(rèn)、修改、執(zhí)行、廢除委員會命令的判決,是終局性的。
(e)對于反托拉斯案件,上訴法院應(yīng)比其它案件予以優(yōu)先,加快審理,依據(jù)反托拉斯法,委員會的命令或法院執(zhí)行該命令的判決,不能免于該個人、合伙人、公司的任何責(zé)任。
(f)起訴書,命令或其它文件,其副本可由委員會授權(quán)的人,送達①本人、合伙人、公司經(jīng)理、秘書或其它公司職員或董事長;②當(dāng)事人營業(yè)場所或主要機構(gòu);③掛號郵寄。傳送人的送達回執(zhí),或郵局的回執(zhí),是起訴書、命令或其它文件送達的證據(jù)。
(g)下列情況下,委員會的命令是終局性的:
(1)申請復(fù)審期內(nèi)未提出申請的;
(2)依據(jù)準(zhǔn)許申請移送文件(調(diào)取案件卷宗)的期限,如果委員會的命令已被確認(rèn),或復(fù)審請求已被上訴法院駁回,且沒有提出申請移送文件的;
(3)根據(jù)對申請移送文件的否認(rèn)期,如果委員會的命令被確認(rèn),或復(fù)審申請已被駁回的;
(4)依據(jù)最高法院發(fā)布訓(xùn)令后30天內(nèi),如果最高法院指示,委員會的命令已被確認(rèn),或復(fù)審申請已被駁回的。
(h)如果最高法院指示,委員會的命令已被修改或廢除,委員會根據(jù)最高法院的訓(xùn)令提出的命令,在該命令提出后30天內(nèi),如果沒有當(dāng)事人起訴要求根據(jù)最高法院的訓(xùn)令,修改委員會的命令,則成為終局性的。如果當(dāng)事人提起訴訟,則委員會據(jù)此(該訴訟)修改后的命令,是最終性的。
(i)委員會的命令已由上訴法院修改或廢止,如果
(1)提起移交卷宗的期限已過;
(2)移交卷宗的申請被否認(rèn);
(3)最高法院確認(rèn)了法院的判決。
依據(jù)上訴法院訓(xùn)令而發(fā)布的委員會的命令,在其發(fā)出后的30天內(nèi),當(dāng)事人沒有提起訴訟,要求依據(jù)上訴法院的訓(xùn)令,糾正其命令,則是終局性的,如果提出訴訟,則委員會據(jù)該訴訟修改后的命令,是最終性的。
(j)如果最高法院命令重審,或者上訴法院要求委員會重審,如果(1)申請移送卷宗的期限已過,且沒有提出申請;(2)申請被否認(rèn);(3)最高法院確認(rèn)了法院的判決。則委員會依據(jù)重審的命令作出的命令,是終局性的。
(k)訓(xùn)令的含義:如果訓(xùn)令在其發(fā)布后30天,收回訓(xùn)令的,則訓(xùn)令是指最后訓(xùn)令。
(l)任何人、合伙人、公司違反委員會已經(jīng)生效的最后命令,對其每一違反行為將處以10,000美元以下的民事處罰,該處罰要以民事訴訟方式由司法部長提起。除持續(xù)性地不遵守或忽視委員會的命令,其每不遵守或持續(xù)一天推定為單獨違法外,對該命令的單獨違反是一單獨的違法行為。為執(zhí)行委員會的最終命令,授權(quán)美國區(qū)法院在該類訴訟中,發(fā)布強制禁令及進一步予以衡平救濟。
(m)(1)(a)任何人、合伙人、公司違犯委員會制定的關(guān)于不公正的或欺騙性行為及慣例,或不正當(dāng)競爭方法的規(guī)則,委員會要向區(qū)法院起訴將對其每一違反行為處以10,000美元以下的民事處罰。
(b)委員會根據(jù)本條(b)確定了不正當(dāng)?shù)母偁幏椒ɑ蚱垓_性、不公正的行為及慣例,并發(fā)出最后停止令,委員會可向區(qū)法院提起民事訴訟。以對違反的個人、合伙人、公司處以民事處罰。違反人(1)在停止令成為終局性的以后(不管違反人是否服從該停止令);(2)并且實際上知道該行為是不公平的、或欺騙性的,根據(jù)本條(a)(1)是非法的。則對其每一違反行為處以10,000美元以下的民事處罰。
(c)若繼續(xù)違反委員會關(guān)于不正當(dāng)競爭方法及不公正的、或欺騙性行為的規(guī)則或本條(a)(1)其每違反一天,將作為一單獨的違法行為,法院將考慮從前這種行為的歷史、支付能力、對繼續(xù)經(jīng)營能力的影響,以及依據(jù)公正所要求的其它方面,來決定民事處罰的數(shù)量。
(2)如果確定不正當(dāng)或欺騙性行為的停止令,在依據(jù)上段(1)(b)提起的民事處罰訴訟中,沒有發(fā)出、訴訟中的事實問題需重新審查。
(3)對于民事處罰訴訟,如果和解或解決是以公開說明其原因并得到法院的批準(zhǔn),則委員會可以和解或解決該民事處罰訴訟。
第六條:委員會還具有下列權(quán)力
(a)隨時收集、編制和調(diào)查有關(guān)從事商業(yè)或其活動影響商業(yè)的個人、合伙人、公司的組織、經(jīng)營活動及管理等方面的信息,但依據(jù)本法第18第(f)(3)規(guī)定的存貸款機構(gòu)、銀行以及《商業(yè)管理法》規(guī)定的公共運輸商除外,委員會也可調(diào)查上述個人、合伙人、公司與其它人合伙人、公司之間的關(guān)系。
(b)通過一般命令或特殊命令,要求從事商業(yè)或其活動影響商業(yè)的個人、合伙人、公司,銀行及第18條(f)(3)規(guī)定的存貸款機構(gòu),《商業(yè)管理法》規(guī)定的公共運輸商除外,按照委員會規(guī)定的方式,向委員會提供有關(guān)其組織、經(jīng)營活動、管理等有關(guān)方面的信息,以及其與其它個人、合伙人、組織、公司之間的關(guān)系,提供信息等的方式要以書面形式同時提供年度報告或特別報告,或只提供年度報告、或只提供特別報告。報告要經(jīng)宣誓或按照委員會的規(guī)定,在委員會規(guī)定的期間內(nèi),特別期限要經(jīng)委員會批準(zhǔn)。
(c)在美國提起的防止、限制公司違反反托拉斯法的訴訟中,最后禁令發(fā)出時,依據(jù)禁令的目的、方式,根據(jù)司法部長的申請予以調(diào)查,是委員會的職責(zé)。要把調(diào)查結(jié)果轉(zhuǎn)交司法部長,并在其自由裁量權(quán)內(nèi)將報告公開。
(d)根據(jù)總統(tǒng)的指示,或參眾兩院任何一院的指示,調(diào)查公司已違反反托拉斯法的有關(guān)事實。
(e)根據(jù)司法部長的申請,對違反反托拉斯法的公司進行調(diào)查,并提出調(diào)整該公司經(jīng)營的建議,以便使該公司按照法律維持其組織、管理和經(jīng)營。
(f)隨時將獲得的上述信息,為了公眾的利益予以公開,向國會編制年度報告或特別報告,并向國會提出增加立法的建議。并按照最有利于公眾利用和接受的方式,向公眾提供上述報告及決定。
委員會不能將從任何人獲取的專有的,或機密的商業(yè)或金融情報予以公布,也無權(quán)將貿(mào)易秘密公布于眾,但委員會可以將貿(mào)易秘密或?qū)S械、機密的商業(yè)、金融信息(情報),呈遞給聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)或州執(zhí)法機構(gòu)的有關(guān)官員,該官員要首先說明,所獲取的信息僅僅是為了執(zhí)法目的,并保密。
(g)隨時對公司進行分類,(本法第18條(a)(2)規(guī)定的部分除外),制定執(zhí)行本法的規(guī)章及原則。
(h)隨時對制造商、商人、貿(mào)易商的行為,聯(lián)合會或協(xié)會可能影響美國貿(mào)易的貿(mào)易條件、或其它條件進行調(diào)查,向國會提供調(diào)查報告及具有建設(shè)性意見的建議書。
銀行、第18條(f)(3)規(guī)定的存貸款機構(gòu)及《商業(yè)管理法》規(guī)定的公共運輸商,免于本條(a)(b)款的約束,但并不限制委員會對那些不從事偶爾涉及到銀行業(yè)、或作為存貸款機構(gòu)經(jīng)營活動,或《商業(yè)管理法》規(guī)定的公共運輸中的任何個人、個人團體、合伙人、公司行業(yè)進行調(diào)查、收集、編制信息,或要求對方提供報告或就有關(guān)問題予以答復(fù)。
委員會要制定一旨在實質(zhì)上減輕,由于本節(jié)(b)規(guī)定的提供季度金融(財務(wù))報告而加在小企業(yè)者上的負(fù)擔(dān)的計劃。
委員會的委員、官員或職員、不能將由特定機構(gòu)或個人提供的、能夠辨認(rèn)的商業(yè)材料向公眾或聯(lián)邦機構(gòu)公開。
除委員會有權(quán)進行調(diào)研或準(zhǔn)備同保險業(yè)有關(guān)的報告外本規(guī)定不適用于保險業(yè)。
第七條:在由司法部長或在其指示提出的衡平訴訟中,如果依訴訟證據(jù)得出的結(jié)論認(rèn)為原告有權(quán)獲得救濟,法院可將上述訴訟轉(zhuǎn)交委員會,作為衡平法院的主管人(代表),確認(rèn)和提出禁止令。委員會在通知當(dāng)事人后,可依照法院規(guī)定的程序規(guī)則提出訴訟。
第八條:政府各部門和局,依照委員會的請求,經(jīng)總統(tǒng)指示,要向委員會提供其擁有的關(guān)于本法管轄下的任何公司的所有記錄、文件及信息,并隨時指定有關(guān)官員、職員向委員會負(fù)責(zé)上述材料。
第九條:為執(zhí)行本法,委員會或其完全授權(quán)的代理人,在合理的時間內(nèi),有權(quán)復(fù)制被調(diào)查或被起訴公司的任何文件性證據(jù),委員會有權(quán)發(fā)傳票,要求證人出庭做證,和制作同調(diào)查相關(guān)的文件性證據(jù),委員會的成員可簽發(fā)傳票,委員會成員和檢驗者可管理誓言和確認(rèn)書,檢查證人,收取證據(jù)。
證人出庭和文件性證據(jù)的制作,可在美國任何地方獲取,也可在指定審理的任何地方獲取,如果當(dāng)事人不服,委員會可借助法院的協(xié)助,要求證人出庭作證,提供文件性證據(jù)。
美國區(qū)法院對于在其管轄權(quán)內(nèi)進行的調(diào)查,如果公司、其它人繼續(xù)不遵守或抗拒、委員會的傳票(喚)法院可發(fā)布命令,要求該公司、其它人到委員會,或者按照委員會的命令,制作文件性證據(jù),或有關(guān)的證據(jù),任何人若不遵守法院的命令,將以蔑視法庭罪論處。
根據(jù)司法部長應(yīng)委員會要求提出的申請,美國區(qū)法院有權(quán)發(fā)布訓(xùn)令,要求任何人、公司遵守本法和委員會依據(jù)本法發(fā)布的命令。
在依據(jù)本節(jié)提起訴訟,調(diào)查的任何階段,委員會可命令對證據(jù)進行處理,該處理由委員會指定的人進行。此人有權(quán)管理誓言,或以書面形式在其權(quán)限內(nèi)或簡縮證據(jù),并予以編號。
對于被傳喚的證人費用,同法院在審理中的規(guī)定相同。
第十條:任何人本應(yīng)出庭做證或遵從委員會的傳喚,如果忽視或拒絕出庭做證,或者忽視或拒絕回答合法的調(diào)查或制作文件性證據(jù),將是犯罪行為,對當(dāng)事人法院將處以1000—5000美元的罰款,或一年以內(nèi)的監(jiān)禁,或上述兩種處罰并用。
任何人如果故意制作虛假證據(jù)(如虛假報告、虛假的會計帳目、經(jīng)營情況表等),或不向委員會提供所要的真實證據(jù),是非法的,法院將對當(dāng)事人處以1000—5000美元的罰款,或一年以下監(jiān)禁,或者上述兩種處罰并用。
任何公司如果不能按委員會確定的時間及時呈遞年度報告或特殊報告,在通知后30天未能呈遞,則其后每超過一天,罰款100美元上交國庫,該處罰可以美國的名義,以民事訴訟的方式、在公司主要營業(yè)場所或經(jīng)營的區(qū)提起訴訟。
依據(jù)司法部長的指示,依法取證是檢查官的職責(zé),由此而產(chǎn)生的開支,由法院予以支付。
委員會委員、職員,沒有委員會的批準(zhǔn),將委員會獲得的信息公開(在法院指示下,公開信息除外),是輕罪,將處以5000美元以下罰款,或一年以內(nèi)監(jiān)禁,或者上述兩種處罰并用。
第十一條:本法不防止或干涉反托拉斯法及商業(yè)管理法的執(zhí)行,也不修改、改變或廢除反托拉斯法或商業(yè)管理法。
第十二條:任何個人、合伙人、公司傳播或?qū)е聜鞑ヌ摷購V告,是非法的。
(1)通過美國郵局,或在商業(yè)中通過各種方式引誘,或直接間接地可能引誘對食品、藥品、設(shè)備或化妝品購買的虛假廣告。
(2)通過各種方式引誘或可能引誘顧客購買食品、藥品、設(shè)備或化妝品的虛假廣告。
(3)傳播或?qū)е聜鞑ヌ摷購V告,是不公平的或欺騙性行為及慣例。
第十三條:(a)無論何時,委員會確信
(1)個人、合伙人、公司從事于或?qū)氖掠趥鞑セ驅(qū)е聜鞑ヌ摷購V告;
(2)委員會對此提出訴狀,在訴狀被復(fù)審法院駁回或撤銷之前,或委員會的停止令最終有效之前,委員會確信,禁止該行為具有重要的公眾利益。
委員會將指定其律師在美國區(qū)法院或準(zhǔn)州法院提起訴訟,以要求停止傳播或引導(dǎo)傳播虛假廣告。依據(jù)充足的證明,可在沒有擔(dān)保情形下發(fā)布暫時禁止令或限制令。該訴訟可在上述當(dāng)事人居住或營業(yè)的區(qū)提起。
(b)無論何時委員會有理由確認(rèn)
(1)個人、合伙人或公司正在違反或打算違反委員會執(zhí)行的法律規(guī)定;
(2)委員會對此提出訴狀,在訴狀被復(fù)審法院駁回或撤銷之前,或委員會的停止令最終生效以前,委員會確信禁止該違反行為具有重要的公眾利益。
委員會將指定其律師在區(qū)法院提起訴訟,要求禁止上述違反行為,依據(jù)充足的證明:該訴訟是為了公眾利益,且委員會勝訴的可能性極大,通知被告以后,沒有擔(dān)保也可以發(fā)布暫時限制令或予先禁止令。
如果在暫時限制令或予先禁止令發(fā)布后,在法院規(guī)定的時間內(nèi),不超過20天,未提出訴狀,法院將駁回(解除)該命令或禁止令。
在有些案中,在提出適當(dāng)證據(jù)后,委員會可請求法院發(fā)布永久禁令。上述訴訟要在當(dāng)事人居住或營業(yè)的區(qū)提起。
第十四條:任何人違反本法第12條(a)的規(guī)定,如果廣告商品的使用,因廣告內(nèi)容的結(jié)果有害于健康,或在通常的習(xí)慣下,使用廣告商品有害于健康,如果這種違反是故意欺騙,此人將犯有輕罪,將處以5000美元以下罰款,或不超過6個月的監(jiān)禁,或兩者并用。
如果被處罰者重新違反上述規(guī)定,將處以10,000美元以下罰款,或一年以下監(jiān)禁,或兩者并用。
(b)除虛假廣告產(chǎn)品的制造商、包裝商、分配商或銷售商外,出版商、無線電廣播機構(gòu),或廣告?zhèn)鞑C構(gòu),對本法規(guī)定的傳播虛假廣告、不負(fù)責(zé)任。除非他們拒絕向委員會提供有關(guān)上述傳播虛假廣告的制造商、包裝商、分配商、銷售商、廣告機構(gòu)的名字和地址。
廣告機構(gòu),除非委員會要求其提供有關(guān)傳播或?qū)е聜鞑ヌ摷購V告的制造商、包裝商、批發(fā)商、銷售商等的名字、地址、廣告機構(gòu)拒絕外,不負(fù)傳播虛假廣告的責(zé)任。
第十五條:本法所用的
“虛假廣告”是指在主要方面是欺騙性的廣告,不是標(biāo)簽。決定廣告的欺騙性時,即要考慮廣告說明、詞、句及設(shè)計、聲音或其組合本身,還要考慮其對相關(guān)事實的表述程度。
“食品”是指①用于人和其它動物的飲料食用品;②口香糖;③上述物品的組成部分。
第十六條:(a)(1)除本條(2)、(3)規(guī)定外,如果
(a)在授權(quán)委員會、司法部長代表委員會提起與本法相關(guān)的訴訟,進行辯護或干預(yù)訴訟(包括獲取民事處罰的訴訟),在開始訴訟,進行辯護或干預(yù)之前,委員會要發(fā)出書面通知,同司法部長就訴訟的各方面進行協(xié)商。
(b)司法部長在收到該書面通知的45天內(nèi),不能起訴、辯護和進行干預(yù),委員會可起訴,辯護、干預(yù)及檢查訴訟中的個人,以及以自己的名義進行上述活動。
(2)除本條(3)規(guī)定外,在任何民事訴訟中
(a)依據(jù)本法第13條(同禁止性救濟相關(guān)的);
(b)根據(jù)本法第17第b(同消費者痛苦有關(guān)的);
(c)獲得對該委員會規(guī)定的規(guī)則的司法復(fù)審,或者依據(jù)本法第5條獲得停止令;
(d)依據(jù)本法第9條第2段(同傳票的執(zhí)行有關(guān)),依據(jù)本條第4段,委員會有開始起訴,辯護、檢查訴訟個人、以及對該訴訟上訴的排它性權(quán)力。
除非委員會授權(quán)司法部長做上述事項,對該權(quán)力的行使,委員會將通知司法部長。該實施并不排除司法部長代表美國,依據(jù)其它法律規(guī)定,干預(yù)該上訴以及其上訴的權(quán)力。
(b)(a)委員會根據(jù)本條(1)(2)提起訴訟的判決發(fā)出后的10天內(nèi),委員會可以書面形式,請求司法部長代表委員會,通過委員會指定的律師出庭最高法院對該訴訟的審理,
(i)司法部長同意該請求,
(ii)司法部長在該判決發(fā)出的60天內(nèi)
(a)拒絕上訴或申請調(diào)取該訴訟的卷宗,應(yīng)在該60天內(nèi),以書面通知形式向委員會說明拒絕的原因。
(b)對委員會的請求,司法部長可不提起訴訟。
(b)除非委員會同意,在司法部長代表委員會出席,委員會代表自己依據(jù)本條(1)(2)提起的訴訟,在最高法院審理時,司法部長可以不同意任何判決,和解,駁回,或指出最高法院在該訴訟中的錯誤。
(c)本條中的司法部長包括總法務(wù)官。
(4)假如在本條(1)中規(guī)定的45天,本條(3)中規(guī)定的60天到期之前,由于法院關(guān)于起訴、上訴通知或其它有關(guān)訴訟,上述中的事實等程序上的條件,委員會對上述訴訟的權(quán)利(起訴、辯護干預(yù)、上訴)可以取消,這時,司法部長可有法院規(guī)定的一半時間,根據(jù)本條(1)起訴辯護,干預(yù)上述訴訟,或依據(jù)本條(3)(i)(ii)拒絕上訴或申請調(diào)取訴訟卷宗,并對拒絕的原因書面通知委員會。
(5)本款不適用于第28篇第31章,及其它法律規(guī)定。
(b)當(dāng)委員會確信,依據(jù)本條個人、合伙人或公司應(yīng)負(fù)刑事處罰時,委員會將向司法部長提供事實,司法部長的職責(zé)在于提起適當(dāng)?shù)男淌略V訟。
第十七條:本法的規(guī)定及其應(yīng)用,某部分無效,并不影響其余部分的效力。
第十八條:(a)除本條(i)規(guī)定外,委員會可以規(guī)定:
(a)關(guān)于影響商業(yè)(本法第5條(a)(1)規(guī)定的意義內(nèi))的不公平的或欺騙性行為方面的政策說明,或解釋性規(guī)則。
(b)規(guī)定特定的行為、活動(慣例)是影響商業(yè)的不公平的欺騙性的行為規(guī)則。
(b)/(g)規(guī)定(略)。
(h)(1)依據(jù)委員會制定的規(guī)則,委員會可向參加本條規(guī)定的規(guī)則訴訟的下列人員支付合理的律師費、專家證人費、及其它費用:(a)該人擁有或代表著一定的利益,
(i)該利益在該訴訟中未能很好地體現(xiàn)。
(ii)該利益就整體而言,對該訴訟決定的公正性是必需的。
(b)由于此人不能支付口頭作證費,進行多項檢查費及辯護費,而不能有效參加該訴訟的人。
(i)在1980年聯(lián)邦貿(mào)易委員會改進法生效期間,委員會無權(quán)頒布關(guān)于兒童廣告訴訟的規(guī)則或依據(jù)委員會認(rèn)為該廣告是影響商業(yè)的不公平或欺騙性行為而作出的任何實質(zhì)上相似的訴訟。
(j)委員會可規(guī)定一最終規(guī)則,該規(guī)則要規(guī)定(a)會見通知列在委員會制作的周末工作表上。(b)對該會見要逐字記錄,編制會見總結(jié)、該記錄總結(jié)或有關(guān)的其它通信,要妥善保存,并使公眾可以有效地利用。
(k)委員會頒布一最終規(guī)則,規(guī)定對于規(guī)則訴訟相關(guān)的事實或該訴訟記錄中沒有的事實,禁止負(fù)有調(diào)查責(zé)任或在委員會執(zhí)行局內(nèi)同規(guī)則訴訟有關(guān)的其它責(zé)任的委員會官員、職員代理人,向任何委員、委員的私人辦公人員提供,但若提供的事實是為了公眾利用或者記錄在訴訟記錄中的除外。
第十九條:(a)(1)如果個人、合伙人或公司違反依據(jù)本法制定的關(guān)于不公平或欺騙性貿(mào)易規(guī)則(不是解釋性規(guī)則,或委員會規(guī)定的不是違反本法第5條(a)的規(guī)則),委員會可對上述當(dāng)事人依據(jù)本條(b)規(guī)定,提起民事訴訟要求救濟,訴訟即可向美國區(qū)法院提起,或向擁有同州司法權(quán)相等的法院提起。
(2)如果個人、合伙人或公司從事不公平的或欺騙性行為,委員會發(fā)布了最后停止令,并送達當(dāng)事人之后,委員會可提起民事訴訟。如果委員會使法院確信,停止令停止的行為是正常理智的人該知道的、是不誠實的或欺騙性行為,法院將準(zhǔn)許依據(jù)本條(b)予以救濟。
(b)在依本條(a)提起的訴訟中,法院有權(quán)準(zhǔn)許救濟,以便個人、合伙人或公司,由于他人違反不公平的或欺騙性行為規(guī)則受到的傷害得以補償。該救濟不僅僅限于變更或解除契約、返還財產(chǎn)、金錢賠償、公開說明違反等。(c)(1)如果(a)依據(jù)本法第5條(b)發(fā)布的停止令已成最終性的;(b)對當(dāng)事人的違法行為已提起訴訟、則委員會對訴訟中相關(guān)事實的調(diào)查,是最終性的,除非(i)停止令的條件上明白地說明了委員會的調(diào)查不是終局性的;(ii)由于本法第5條(g)(1)的原因,停止令變?yōu)樽罱K性的,如果有證據(jù)支持,該調(diào)查是最終性的。
(d)對于根據(jù)本條(a)(1)相關(guān)的違反規(guī)則的訴訟和根據(jù)本條(a)(2)相關(guān)的不公平或欺騙性行為訴訟,在違法行為發(fā)生后三年之后,委員會不能起訴。但如果關(guān)于個人、合伙人或公司違反不公平的欺騙性的行為規(guī)則其該行為的停止令變?yōu)樽罱K性的,且該停止令是在該違反行為發(fā)生后3年內(nèi)發(fā)出的、可以在該命令成為最終性的一年內(nèi)、隨時向上述個人、合伙人、公司提起民事訴訟。
(e)本條規(guī)定的救濟是對州法、聯(lián)邦法規(guī)定的訴訟權(quán)或其它救濟的補充。本條不影響委員會依據(jù)其它法律規(guī)定享有的權(quán)力。