稀土工業(yè)污染物排放標準有望頒布

中國稀土[3.74 5.65%]學(xué)會副秘書長張安文曾對本報指出，目前政府還是要保持出口配額緊縮、動態(tài)減少的政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，同時在國內(nèi)提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平以及環(huán)保準入標準。

最近兩天，稀土永磁板塊股票又開始了新一輪的上漲，其中廣晟有色[0.00 0.00%](600259.SH)已經(jīng)連續(xù)兩天漲停。

在分析昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會議時，業(yè)內(nèi)認為，國家從去年開始加強重視的稀土行業(yè)，有望通過陸續(xù)出臺的新政和細則得以規(guī)范和整頓。

會議指出，要加快行業(yè)整合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進稀土資源開發(fā)整合，加快行業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

目前，我國北方的稀土產(chǎn)業(yè)集中度比較高，北方輕稀土主要由包鋼稀土[0.00 0.00%]主導(dǎo)，但南方的稀土產(chǎn)業(yè)集中度非常分散，近兩年來，包括中國五礦集團、江西銅業(yè)[0.00 0.00%]集團、中鋁公司等幾家企業(yè)都在介入南方稀土行業(yè)的整合。

《第一財經(jīng)日報》此前就曾報道，正在制定的《2009～2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中就希望將目前近100家稀土分離企業(yè)通過重組削減到20家。

不過，由于很多稀土礦資源還掌握在各地政府手中，安信證券的分析師衡昆也建議國家有關(guān)部門出臺一些政策，以推進地方政府支持稀土產(chǎn)業(yè)整合的積極性。

另據(jù)記者了解，制定多時的《稀土工業(yè)污染物排放標準》也有望在今年頒布。該標準實施后，將適用于現(xiàn)有稀土工業(yè)企業(yè)污染物排放、環(huán)境管理和新建、擴建、技術(shù)改造稀土工業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、設(shè)計、竣工驗收和生產(chǎn)運行中污染物排放的管理。

目前，國內(nèi)稀土冶煉分離行業(yè)門檻較低，產(chǎn)品主要用于出口，一個不懂技術(shù)的企業(yè)只要拿出幾百萬資金，買一套冶煉和分離設(shè)備就可建一家冶煉分離廠。一些中小型的稀土分離廠的污染也非常嚴重，而一些地方政府為了保證稅收、GDP增長，也不愿強行關(guān)掉企業(yè)。

2010年，有關(guān)稀土產(chǎn)業(yè)的政策重拳頻頻出現(xiàn)。5月21日，國土資源部召開全國稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)ｍ椪涡袆訒h，提出在6月至11月開展一次勘查、開采秩序?qū)ｍ椪涡袆�。當月，工信部起草的《稀土行業(yè)準入條件》開始公示，為稀土礦的開采、冶煉設(shè)置了門檻。11月，商務(wù)部宣布啟動2011年的稀土等礦產(chǎn)出口配額申報程序，并明確規(guī)定不符合環(huán)保要求，不具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施的不能進行配額申報。