有專家指出，我國(guó)新型煤化工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了不顧原料、資源、市場(chǎng)需求、技術(shù)優(yōu)劣等客觀條件盲目發(fā)展的勢(shì)頭。據(jù)介紹，如果按照目前的速度發(fā)展，甲醇等七種最熱的煤化工產(chǎn)品就需要7.8億噸原煤來(lái)滿足煤化工項(xiàng)目需求，如果折算為4000大卡的煤炭，則需要9.7億噸，意味著我國(guó)煤炭將有三分之一用在煤化工上，這是做不到的。

另外，目前我國(guó)新型煤化工的許多關(guān)鍵技術(shù)都從國(guó)外引進(jìn)，而國(guó)外的相關(guān)技術(shù)缺少工業(yè)示范驗(yàn)證，風(fēng)險(xiǎn)很大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成很大的困難，付出的成本代價(jià)很高。而“十二五”期間，我國(guó)將加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤化工核心技術(shù)，做好商業(yè)化示范裝置建設(shè)和運(yùn)行，為現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

非常規(guī)油氣開(kāi)采提速

除了煤炭的清潔利用外，非常規(guī)油氣的開(kāi)發(fā)也在“十二五”規(guī)劃綱要中受到重點(diǎn)關(guān)注。綱要中提到，促進(jìn)天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，推進(jìn)煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣資源開(kāi)發(fā)利用。

目前，以頁(yè)巖氣、煤層氣、頁(yè)巖油和重油為代表的非常規(guī)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)，已成為世界關(guān)注的熱點(diǎn)。國(guó)家能源局官員透露，為改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，國(guó)家能源局已專門設(shè)立頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目，加大科技攻關(guān)力度，突破核心技術(shù)，以加快中國(guó)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)步伐。

頁(yè)巖氣是非常規(guī)天然氣的重要組成部分，我國(guó)頁(yè)巖氣可采資源量約為26萬(wàn)億立方米，與美國(guó)大致相當(dāng)。目前我國(guó)頁(yè)巖氣資源仍處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)，開(kāi)發(fā)潛力巨大。由于頁(yè)巖氣滲透率非常低，采收率在10%-20%，因而開(kāi)發(fā)技術(shù)要求較高，我國(guó)頁(yè)巖氣試驗(yàn)探采工程已經(jīng)啟動(dòng)。

此外，對(duì)煤層氣的開(kāi)發(fā)利用也將在“十二五”期間有較大的推進(jìn)。中國(guó)國(guó)家安監(jiān)總局煤炭信息研究院院長(zhǎng)黃盛初此前表示，中國(guó)煤層氣抽采量將逐年增加，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)為年產(chǎn)200億立方米，這比“十一五”的規(guī)劃目標(biāo)翻了一倍。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，煤層氣領(lǐng)域的相關(guān)支持政策將在隨后陸續(xù)浮出水面。

有關(guān)專家表示，“十二五”期間，重點(diǎn)加大非常規(guī)油氣資源的開(kāi)發(fā)力度，有助于進(jìn)一步保證國(guó)家能源安全。目前非常規(guī)資源開(kāi)發(fā)還存在著理論不成熟、技術(shù)不適應(yīng)等問(wèn)題，我國(guó)非常規(guī)資源開(kāi)發(fā)規(guī)模、水平都有了很大提高，但是跟國(guó)外相比還是有一定差距。

“十二五”規(guī)劃綱要提出推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展，包括煤炭的清潔利用以及天然氣和非常規(guī)油氣的開(kāi)采利用。能源的高效清潔利用將成為解決我國(guó)能源供應(yīng)與環(huán)境保護(hù)矛盾的重要“抓手”。新型煤化工、非常規(guī)油氣開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)將在“十二五”期間得到發(fā)展。

新型煤化工示范為主

煤炭是我國(guó)最主要的能源資源，既是重要的燃料，也是重要的化工原料。近年來(lái)，在國(guó)際油價(jià)急劇震蕩的背景下，對(duì)替代化工原料、替代能源的需求越發(fā)迫切，煤炭的清潔利用已成大勢(shì)所趨。

“十二五”規(guī)劃綱要在“推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展”中提出，發(fā)展安全高效煤礦，推進(jìn)煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。有序開(kāi)展煤制天然氣、煤制液體燃料和煤基多聯(lián)產(chǎn)研發(fā)示范，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。有關(guān)主管部門官員表示，新型煤化工是戰(zhàn)略性行業(yè)，其發(fā)展需要分階段�！笆�二五”期間，煤化工仍是處于示范階段，大量推廣還有一個(gè)過(guò)程。

作為資金密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，新型煤化工項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)周期較長(zhǎng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較低。特別是在此前受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊，國(guó)際油價(jià)大幅回落的情況下，一度蜂擁而上的項(xiàng)目失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，行業(yè)發(fā)展的一些問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。