“我們的油庫(kù)已開(kāi)始進(jìn)油了！”6月10日，民營(yíng)油企舟山世紀(jì)的一位工作人員在電話里十分興奮。該公司和其他兩家民營(yíng)油企一樣，在近日剛剛首度獲得國(guó)家石油儲(chǔ)備資格。

“請(qǐng)幫我們公司報(bào)上名�！�6月9日，黑龍江伊春市某民營(yíng)油企董事長(zhǎng)任德友在電話中請(qǐng)求《華夏時(shí)報(bào)》記者轉(zhuǎn)告中商聯(lián)石油流通委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)中商石油委）會(huì)長(zhǎng)趙友山，表示自己下次一定要參與招標(biāo)工作�！拔覀兊挠蛶�(kù)在50萬(wàn)噸以上，非常安全，閑著也是閑著。”任德友無(wú)不遺憾地告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，在上述招標(biāo)中中商石油委沒(méi)有通知其公司參與。

5月中旬，在利用社會(huì)庫(kù)容存儲(chǔ)國(guó)儲(chǔ)油資格招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)大會(huì)上，5家民營(yíng)油企入圍3家中標(biāo)，這也是國(guó)家石油儲(chǔ)備體系首次向民企開(kāi)放。此次石油儲(chǔ)備招標(biāo)的入圍企業(yè)中，除3家民營(yíng)油企外，其他兩家為同一央企的下屬企業(yè)，另外一家則屬于地方國(guó)企。

盡管民營(yíng)油企在進(jìn)入國(guó)家石油儲(chǔ)備體系方面獲得重大突破，但接受本報(bào)記者采訪的人士卻認(rèn)為，此舉并不意味著民營(yíng)油企會(huì)獲得原油進(jìn)口資質(zhì)，更不意味著石油行業(yè)的壟斷會(huì)被打破，民營(yíng)油企的現(xiàn)狀并沒(méi)有根本性的改變。

三家民企中標(biāo)

據(jù)悉，此次招標(biāo)由國(guó)家石油儲(chǔ)備中心委托中招國(guó)際招標(biāo)公司組織，全國(guó)共有70多家民營(yíng)和地方企業(yè)參與，經(jīng)過(guò)篩選共有8家符合資質(zhì)的企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，其中包括5家民營(yíng)企業(yè)。

“在被選中的5家企業(yè)中，有3家民企中標(biāo)�！壁w友山向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示這個(gè)成功來(lái)之不易。據(jù)他介紹，為了等待這一刻的到來(lái)，民營(yíng)油企奔波了8年，而他自己則先后8次向國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委上書(shū)。

《華夏時(shí)報(bào)》記者獲悉，在這次中標(biāo)的6家企業(yè)中，蓬萊安邦和萊州東方為央企下屬公司，煙臺(tái)港屬地方國(guó)企，舟山世紀(jì)、舟山金潤(rùn)、浙江天祿為民營(yíng)企業(yè)。

這6家企業(yè)都擁有油庫(kù)和碼頭，其中最大的油庫(kù)容量81萬(wàn)噸，最小的油庫(kù)也在13萬(wàn)噸以上�！�6家中標(biāo)企業(yè)的總庫(kù)容能力為150萬(wàn)立方米，相當(dāng)于大連國(guó)家石油儲(chǔ)備基地總庫(kù)容的一半。”趙友山說(shuō)，上述庫(kù)容預(yù)計(jì)耗時(shí)180天注滿(mǎn)，政府部門(mén)將與中標(biāo)企業(yè)簽訂租賃合同規(guī)定，每月每立方米租金統(tǒng)一為17元。

“照此計(jì)算，這些閑置的倉(cāng)儲(chǔ)能力兩年可獲得6億多元的油儲(chǔ)租金�！壁w友山預(yù)測(cè)，國(guó)家石油儲(chǔ)備中心今后還會(huì)陸續(xù)舉行多輪招標(biāo)，更多民企將參與國(guó)家石油儲(chǔ)備計(jì)劃。據(jù)中商石油委向記者提供的資料顯示，民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)擁有石油儲(chǔ)備能力3000萬(wàn)噸，其中有1000萬(wàn)噸可以用作戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。

至于剩下的2000萬(wàn)噸石油儲(chǔ)備能力，趙友山希望“用于石油商業(yè)儲(chǔ)備”。目前，包括中石油、中石化、中化集團(tuán)等在內(nèi)的央企也在建設(shè)石油商業(yè)儲(chǔ)備基地。按照趙友山的構(gòu)想，社會(huì)庫(kù)容可以自己出資進(jìn)口石油，并拿一定比例庫(kù)容為國(guó)家義務(wù)儲(chǔ)油，接受?chē)?guó)家調(diào)撥。

本報(bào)記者在采訪中獲知，“這或許會(huì)遭遇石油巨頭的反對(duì)�！币�?yàn)�，目前中�?guó)的原油進(jìn)口集中在中石油、中石化、中海油等國(guó)有石油公司手中，其他公司即使獲得原油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可和進(jìn)口配額，也很難單獨(dú)進(jìn)口原油。

利好有限

盡管“藏油于民”終獲認(rèn)可，但是《華夏時(shí)報(bào)》記者通過(guò)對(duì)幾家相關(guān)企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民企介入國(guó)儲(chǔ)油體系，并沒(méi)有太大的利潤(rùn)。

“此次官方與民企簽訂的合同為兩年，屬租賃性質(zhì)，民企最大的好處是可以獲得6億元存儲(chǔ)費(fèi)用�！鄙綎|一位煉油企業(yè)老總說(shuō)，民營(yíng)油企的手腳還是放不開(kāi)。

此次民企與政府合作，國(guó)家給民間油庫(kù)下達(dá)儲(chǔ)油指標(biāo)，中海油負(fù)責(zé)進(jìn)口石油，按指標(biāo)分儲(chǔ)民間油庫(kù)。租賃合同為兩年，儲(chǔ)存期間，除非獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)撥，否則任何人和機(jī)構(gòu)不得動(dòng)用庫(kù)存。

“剩余的庫(kù)存容量都被閑置，而且每年的維護(hù)、管理需要高昂的費(fèi)用�！比蔚掠颜f(shuō)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，我國(guó)民營(yíng)石油企業(yè)2.3億噸的總儲(chǔ)油量中，能夠得到充分利用的庫(kù)存容量?jī)H為幾十萬(wàn)噸，不到總量的百分之一�！氨M管目前民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)占國(guó)內(nèi)石油批發(fā)企業(yè)總數(shù)的35%，且擁有石油儲(chǔ)備能力3000萬(wàn)噸，但具備足夠資質(zhì)的民企少得可憐�！倍辔粚�(zhuān)家稱(chēng)。

“今后在利用社會(huì)庫(kù)容上，不論存儲(chǔ)國(guó)儲(chǔ)油項(xiàng)目還是商業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，也許將吸納包括民企在內(nèi)的其他企業(yè)加入�！壁w友山說(shuō)。為了實(shí)現(xiàn)前述目的，趙友山所在的中商石油委正在起草新報(bào)告，建議國(guó)家在商業(yè)儲(chǔ)油上制訂方案和相關(guān)政策，以發(fā)揮民企作用。

據(jù)悉，根據(jù)商務(wù)部此前規(guī)定，新的原油進(jìn)口商必須符合嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，才能獲得進(jìn)口原油的牌照，例如全資或控股擁有20萬(wàn)立方米以上原油油庫(kù)并同時(shí)和具有一定煉油能力的買(mǎi)家簽訂長(zhǎng)期協(xié)議。更為重要的是，國(guó)有石油巨頭也不愿意為民企開(kāi)“排產(chǎn)證明”，阻礙交易完成。

“民營(yíng)油企不可能獲得這份證明。”10日，中石化系統(tǒng)一位人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者坦言，因?yàn)檫@意味著將其江山拱手相讓?zhuān)�傻瓜也不�?huì)答應(yīng)。“獲取原油進(jìn)口資質(zhì)，這不是一句話的事。”任德友說(shuō)，下一步民營(yíng)油企還得繼續(xù)尋求利潤(rùn)支撐點(diǎn)，因?yàn)槊衿蟆吧�不如死”的現(xiàn)狀沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改觀。