該局于29日正式下發(fā)了《關(guān)于進一步加強煤炭行業(yè)管理和煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，要求各盟市切實抓好煤炭行業(yè)管理和煤礦安全生產(chǎn)工作，保護環(huán)境，保障民生。

業(yè)內(nèi)人士分析，這次內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)加強監(jiān)管體現(xiàn)出整頓開發(fā)秩序的形勢緊迫，也體現(xiàn)出主管部門決心堅定。由于近期內(nèi)蒙古已開始大規(guī)模推進煤礦兼并重組工作，此舉可能促使兼并重組工作提速。

主管部門提多項要求

記者了解到，《通知》主要提出了四大要求。

這些要求包括強化煤礦建設(shè)項目初步設(shè)計審查管理，未經(jīng)核準、未取得采礦權(quán)、未經(jīng)生態(tài)治理主管部門同意的煤礦項目，一律不予審查初步設(shè)計；生產(chǎn)企業(yè)必須證照齊全、合法生產(chǎn)，堅決制止在建期間組織生產(chǎn)，堅決制止未經(jīng)竣工驗收擅自組織生產(chǎn)；煤礦企業(yè)須堅決制止安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位，特別是礦長帶班下井不到位，存有安全隱患未排除仍繼續(xù)生產(chǎn)，以及安全質(zhì)量標準化限時未達標，安全避險“六大系統(tǒng)”未限時完成建設(shè)完善任務(wù)而盲目生產(chǎn)的行為；對于違法違規(guī)建設(shè)項目和安全生產(chǎn)中存在安全隱患的，要立即停建、停產(chǎn)，限期整改，措施未落實，整改不到位，不得復(fù)建、復(fù)產(chǎn)，對拒不執(zhí)行的從嚴從重查處，該移送司法機關(guān)的，建議移送司法機關(guān)。

煤炭行業(yè)保持較快增長

據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)改委人士告訴記者，內(nèi)蒙古目前已查明煤炭儲量7400萬噸，位居全國前列。2010年煤炭產(chǎn)量達到7.86億噸，占全國煤炭產(chǎn)量24.3%，外運4.7億噸，占全國外運量的1/3左右。

按照內(nèi)蒙古制訂的煤炭企業(yè)兼并重組工作方案，“十二五”期間，內(nèi)蒙古將重點鼓勵和支持地方煤炭生產(chǎn)企業(yè)以股份制為主要方式，通過并購、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合、控股等形式開展兼并重組。凡是重組后新形成的企業(yè)，必須實現(xiàn)資源、資本、生產(chǎn)、安全、經(jīng)營、組織等方面的高度統(tǒng)一。內(nèi)蒙古計劃通過以上措施，到2013年底將地方煤炭生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量控制在80到100戶。到“十二五”末計劃使120萬噸以上的井工礦、300萬噸及以上的露天礦產(chǎn)能占到總產(chǎn)能的70%。

而今年以來，內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)經(jīng)濟運行繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。1-4月份，全區(qū)煤炭工業(yè)增加值增速達到23.9%，比全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速快5.8個百分點。1-4月份，全區(qū)生產(chǎn)原煤28680萬噸，同比增加6986萬噸，增長32.2%，其中，4月份生產(chǎn)7875萬噸，同比增加2512萬噸，增長46.85%。

從內(nèi)蒙古煤炭銷售看，前四月全區(qū)銷售煤炭2.84億噸，同比增加0.68億噸，增長32%。其中，區(qū)內(nèi)銷售1.13億噸，占總銷量的40%；銷往區(qū)外1.71億噸，占總銷量的60%，鐵路外運出區(qū)1.45億噸，同比增加0.25億噸，增長23%；公路外運出區(qū)0.26億噸，同比增加0.15億噸，增長50%。