近日，廣州出租車漲價的方案被廣泛討論，兩套方案正在等待聽證。然而廣州出租車漲價幾乎已成定局，兩套方案都是大幅看漲，并且一旦建立運價與液化石油氣(LPG)的聯(lián)動機制，此后漲價便無須聽證。一些市民對此頗有怨言，而被看成既得利益者的出租車司機也不希望漲價。

市民不滿意，的哥也憤怒

4月23日，廣州市政協(xié)委員韓志鵬在個人微博上傳出了出租車漲價的消息：“廣州出租車起步價將由7元調(diào)至10元。”此事立即引起關(guān)注。

很快這一消息得到證實，兩套漲價方案也同時出爐，靜待聽證。據(jù)廣州市物價局介紹，此次聽證會的主題，一是取消燃油附加費，二是建立運價與燃料價格聯(lián)動機制�！胺桨敢弧敝�，起步價由9元(含燃油附加費)漲到10元，同時取消燃油附加費；“方案二”中，晚上10點之后加收30%服務(wù)費。兩套方案都飽受爭議。

“第一套方案漲1元錢，還多走200米，其實也就差不多了，漲沒漲都一樣；第二套方案完全是胡鬧，加收30%，就是每公里變成3.5元，我是開出租的，我都不想打車了。這樣隨便走走就近50元，誰還打車��？”的哥鄒師傅認為漲價方案“不靠譜”。

但是，這看似不起眼的1元左右漲價，無形中牽動著市民們敏感的物價神經(jīng)。李坤是就職于一所設(shè)計公司，公司設(shè)在大學(xué)城，外出幾乎都是打電話叫出租車。“夜間漲價的方案尤其不合理，這么貴的的士該是全國最貴的了吧？”他說。

事實上，廣州出租車價格2.6元/公里，已經(jīng)是全國最高價了。但為何漲價還是勢在必行呢？廣州出租車今年年初調(diào)價后，一項網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示，有49.54%的人認為出租車運價“太高”，僅有20.67%的人認為這是“正常價位”。

一項針對廣州出租車調(diào)價的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，對于出租車運價高的原因，有23.56%的人認為是“油價過高，成本上升”，但依然有21.13%的人認為是“出租車公司收取高額‘份子錢’”所致，有12.59%的人認為是因為“出租車行業(yè)競爭不充分”。

“對于出租車司機來說，幾乎是無利可圖的。既然政府和出租車公司不肯讓利，就從老百姓口袋里掏錢。只要政府能夠少收一點稅，出租車公司能吐出來一點，就算出租車司機分擔一部分，也不至于走到漲價這一步。”的哥陳師傅對于的士漲價不僅不看好，反而覺得很憤怒�！八緳C最大的負擔不是油價，是‘份子錢’，是政府的稅�！�

聽證不動“份子錢”不公平

廣州大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟系主任鄧宏表示，出租車漲價的根本問題就在于管理，“政府就應(yīng)該取締出租車公司這個中介，放開牌照，市場準入規(guī)范化、公開化，有一個公平競爭的環(huán)境，發(fā)揮市場的作用�！笔聦嵣�，出租車公司被看成是“暴利”企業(yè)之一，政府部門把出租車經(jīng)營權(quán)幾乎無償?shù)亟唤o出租車公司(有償出讓出租車經(jīng)營權(quán)是被國家相關(guān)法規(guī)禁止的)，并由其壟斷；司機自行出資購車，承擔全部運營費用，給出租車公司交“份子錢”。

鄧宏認為，“如果政府部門能夠制定嚴格而完善的出租車行業(yè)準入標準和管理制度，在保證個體出租車司機合理收益的前提下制定合理價格，讓市場定價，會帶給老百姓更多實惠�！�

記者了解到，出租車司機每月都要向出租車公司交納“份子錢”。據(jù)知情人士介紹，目前，廣州市區(qū)各出租車公司的承包費基準價由物價部門核定限價，根據(jù)出租車公司等級不同，每車每月的承包費基準價分別為7850元、7650元和7450元。但是廣州市出租車公司在收取“份子錢”時，是按照它的標準來計算的，加上企業(yè)為司機購買的社保、公積金、個人所得稅，實際達到了10895.12元，有的甚至收取近13000元�！笆袌鰷嗜氩灰�(guī)范，導(dǎo)致廣州市出租車缺口大，滿載率高，利潤自然很豐厚�！�

廣州大學(xué)旅游學(xué)院教授吳水田認為，如果是直接成本造成的漲價是可以接受的，但是出租車漲價更多的是間接成本造成的，如茶水費、轉(zhuǎn)包費用等，這是可以協(xié)商解決的�！拔艺J為，出租車是一項準公共交通工具，就要有公共性質(zhì)。政府要減免一些稅收，并且公開運營成本。出租車公司也要有社會責任意識，讓利給大眾。”吳水田覺得，取締出租車公司并不現(xiàn)實，“其存在在這個環(huán)境下也有一定的合理性，既然是企業(yè)就有趨利性，雖然不能“直銷”降價，但是可以減少中間環(huán)節(jié)。聽證不動‘份子錢’，對大眾不公平�！�

政協(xié)委員韓志鵬在微博上透露，目前廣州的士滿載率已超7成，按規(guī)定應(yīng)該增加投放營運車輛。

出租車漲價有了護身符？

方案的另一目的就是建立運價與燃料價格聯(lián)動機制，而這一機制一旦建立，將成為此后出租車漲價的“護身符”，無須聽證就可實現(xiàn)漲價。所謂“運價與燃料價格聯(lián)動”，就是出租車價格與車用LPG的價格掛鉤——LPG的價格漲，則出租車起步價漲；LPG價格跌，則出租車起步價跌。

從廣州市物價局提供的兩套方案中看出，“聯(lián)動機制”已成定局。兩套方案的區(qū)別僅在于，“方案一”中，基準氣價為4.50元/升，基準氣價區(qū)間為4.09元/升~4.92元/升；“方案二”中，基準氣價為4.80元/升，基準氣價區(qū)間為4.39元/升~5.22元/升。

事實上，氣價聯(lián)動并不能讓的哥受惠。韓志鵬認為氣價聯(lián)動，錢是進不了的哥口袋的。的哥最希望的當然是“份子錢”降下來，無論最終方案怎么定，我們都希望能給未來氣價上行預(yù)留空間。而的士行業(yè)除中央政府給予的油價補貼之外，地方政府也應(yīng)該適當給予補貼。出租車行業(yè)廣州至今沒有推給市場，不該由消費者承擔成本的上漲。

廣州出租車運價調(diào)整聽證會將于7月18日舉行，不少廣州市民通過“微博”等不同渠道呼吁：除了討論廣州市物價局公布的兩個方案外，也該討論討論“第三種方案”。