據(jù)新華社電 根據(jù)國務院辦公廳17日發(fā)布的“加快鋼鐵工業(yè)結構調整若干意見”,2011年底前我國將不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目。意見同時提出,要進一步提高鋼鐵產業(yè)集中度,建立健全進口鐵礦石價格形成機制。
意見提出,鋼鐵工業(yè)是節(jié)能減排潛力最大的行業(yè),要將抑制鋼鐵產能過快增長作為落實節(jié)能減排工作的重中之重。除國家已批準開展前期工作的項目外,2011年底前不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目。對所有新建和改造項目,嚴格依法依規(guī)進行審批。發(fā)展改革委要牽頭組織對2005年以來建設的鋼鐵項目進行清理。
意見明確鋼鐵企業(yè)兼并重組的工作目標。要按照市場化運作、企業(yè)平等協(xié)商、政府引導的原則,支持各類鋼鐵企業(yè)開展兼并重組。支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)集團開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,鼓勵各省、自治區(qū)、直轄市人民政府繼續(xù)推動本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的兼并重組,進一步提高我國鋼鐵產業(yè)集中度,培育形成3-5家具有較強國際競爭力、6-7家具有較強實力的特大型鋼鐵企業(yè)集團。力爭到2015年,國內排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產量占全國產量的比例從2009年的44%提高到60%以上,推動鋼鐵工業(yè)結構調整邁上一個新的臺階。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要抓緊制定和上報本地區(qū)2010-2011年鋼鐵企業(yè)兼并重組方案,由工業(yè)和信息化部會同有關部門審批后組織實施。
意見要求,抓緊完善和落實促進鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策措施。要在項目審批、土地供應、貸款授信、資本市場融資以及安排國有資本經營預算支出等方面,加強對企業(yè)兼并重組的支持。對國有鋼鐵企業(yè)因重組出現(xiàn)階段性經營績效下降和負債率上升等情況,國有資產監(jiān)管機構要在確定年度考核和任期考核目標中作相應調整。鋼鐵企業(yè)兼并重組要切實依法規(guī)范操作,保護出資人和職工合法權益,維護金融機構合法債權安全,切實防止國有資產流失,維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。
意見指出,建立長期穩(wěn)定的鐵礦石進口渠道。有關行業(yè)協(xié)會、商會要加強與各類鋼鐵生產和貿易企業(yè)的協(xié)商,建立健全進口鐵礦石價格形成機制。有關部門要積極創(chuàng)造條件,支持國內用戶和國外供應商加強協(xié)調協(xié)作,建立長期穩(wěn)定、互利互惠的合作關系,保持進口鐵礦石的合理價格水平。
意見鼓勵推動國內礦山的有序建設和開發(fā),加快推進鐵礦資源的開發(fā)整合,將鐵礦礦業(yè)權依法優(yōu)先配置給符合鋼鐵產業(yè)政策的鋼鐵企業(yè)和大型礦山企業(yè)。用好現(xiàn)有扶持政策,支持大型鐵礦山技術改造和資源綜合利用。