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瓶裝水標準不是“商業(yè)秘密”

占據(jù)北京主要市場份額的十多種瓶裝水品牌,有三分之一是執(zhí)行企業(yè)標準;記者向雀巢、統(tǒng)一、可口可樂、康師傅等多家知名企業(yè)提出公開企標的要求時,[英國注冊公司]多被以“商業(yè)秘密”為由拒絕。

那么企業(yè)的產品標準,是不是“商業(yè)秘密”呢?

我國《反不正當競爭法》對“商業(yè)秘密”的定義是,是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。商業(yè)秘密不同于專利權、商標權等知識產權,后者通過向國家有關部門申報、登記,經過公示程序,由國家確認權利人權利的獨占性;而商業(yè)秘密之所以能成為一種法律承認的權利,在于權利人必須已采取相應的保密手段。秘密性是商業(yè)秘密區(qū)別于專利權的本質特征,一旦所謂“企業(yè)秘密”被公眾廣泛知悉,或者本身就是公眾依法有權廣泛知悉的,那就不成為“企業(yè)秘密”。

而我國《標準化法》規(guī)定:在沒有國家標準和行業(yè)標準的情況下,應制定企業(yè)標準,作為生產的依據(jù),企業(yè)標準須報當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T備案。即瓶裝水的企業(yè)標準應該向質監(jiān)部門的標準化處備案。此外,《食品安全法》也規(guī)定,企業(yè)標準應當報省級衛(wèi)生行政部門備案。備案就是企業(yè)主動向政府部門披露信息,既已披露就喪失了秘密性,不成為“商業(yè)秘密”。

而且,原衛(wèi)生部《食品安全企業(yè)標準備案辦法(衛(wèi)政法發(fā)〔2009〕54號)》明確規(guī)定:在發(fā)給企業(yè)備案憑證之日起20個工作日內,衛(wèi)生部門要向社會公布備案的企業(yè)標準?梢娝畼藴时緛砭褪菓撓蚬娕兜男畔。而且,如果企業(yè)標準涉及商業(yè)秘密時,按前述《辦法》,企業(yè)應當在備案時提出書面意見,并同時提供可向社會公布的企業(yè)標準文本,絕對不是像現(xiàn)在這樣拒絕向公眾透露。

企業(yè)向質監(jiān)部門公示了標準,[注冊BVI公司]向衛(wèi)生部門公示了標準,但就是不向消費者公示,卻說這是“商業(yè)秘密”。瓶裝水里含有相關物質的限值,關系到消費者人身安全,并不是企業(yè)的專業(yè)生產技術,不應作為“秘密”加以保護。

按《食品安全法》及相關法規(guī)的規(guī)定,衛(wèi)生部門應主動公示經備案的企業(yè)標準;但遺憾的是,“標準門”爭論至今,鮮有衛(wèi)生部門依法主動公示企業(yè)標準。從目前能找到的可口可樂云南公司的礦物質水企業(yè)標準Q/KKK 0003 S-2009來看,真是讓消費者大開眼界。[注冊開曼公司]該企業(yè)的礦物質水,是以純凈水為原料,人工加入硫酸鎂,氯化鉀制成;相對瓶裝水國標,該企標缺少總α放射性、總β放射性指標……這或許才是真正的“商業(yè)秘密”所在。

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