中國已經(jīng)成為世界上在建核電機組最多的國家。國家能源局的數(shù)據(jù)顯示：我國核電在建23臺，占世界在建57臺機組的40%，“十二五”期間，中國核電建設將進入高峰。

巨大的核電規(guī)劃和建設背后，是業(yè)界對我國鈾資源供小于求的質疑。在此背景下，在加強國內(nèi)鈾資源勘探力度的情況下，海外天然鈾買進合作正在升溫。

日前，中核集團、中廣核集團分別與加拿大Cameco(卡梅科)簽訂了合作協(xié)議。

其中，中核集團與Cameco簽訂的是中加兩國簽訂的第一個天然鈾供應的長期合同。該合同期限為10年，天然鈾供應總量超過1萬噸。

中廣核集團與Cameco的合作范圍更廣泛，兩家企業(yè)將在全球范圍內(nèi)共同開發(fā)鈾資源，并通過天然鈾長期供應合同建立長期穩(wěn)定的天然鈾貿(mào)易合作關系。此外，雙方還將通過多種合作模式，共同在加拿大、澳大利亞、非洲及其它地區(qū)聯(lián)合開發(fā)鈾資源。

此前，澳大利亞并非兩大集團海外天然鈾貿(mào)易的主要對象。兩大核電巨頭的天然鈾年貿(mào)易量尚未對外公布。

中國地質科學院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心博士閆強在接受本報記者專訪時稱，這樣的燃料合作只是一個開始，隨著鈾資源需求的不斷增大，投資國外鈾礦山取得的份額將逐漸成為鈾的主要來源。

我國核燃料需求井噴

《21世紀》：您怎么看待兩大央企與Cameco的這次合作？

閆強：目前我國核電運營商只有中核集團與中廣核集團兩家，未來20年內(nèi)建設的絕大部分核電也將由這兩個集團經(jīng)營，因此我國對核燃料的需求主要來自這兩個集團。

我國現(xiàn)在的核電規(guī)模不大，核燃料供需矛盾并不突出，但隨著近幾年內(nèi)大量核電機組的建成投產(chǎn)，短期內(nèi)我國對核燃料的需求會出現(xiàn)井噴式增長。目前國內(nèi)的鈾礦產(chǎn)能1040噸，產(chǎn)量只有750噸，按照國內(nèi)鈾礦產(chǎn)能增長趨勢，我國在2015年的產(chǎn)需缺口將超過1萬噸，到2030年更將高達近3萬噸。

鈾礦山建設周期較長，加之我國鈾資源有限，因此，國內(nèi)鈾供應不足的問題很快就會顯現(xiàn)。在此形勢下，未雨綢繆，及早與國外鈾礦生產(chǎn)商簽訂鈾供應協(xié)議以解決國內(nèi)鈾供應不足的問題是必然舉措。

加拿大鈾礦資源豐富，而且他們的核電工業(yè)規(guī)模較小，自身對鈾礦的需求量不大，所以Cameco公司的產(chǎn)品以出口為主。目前，國際鈾價低迷，鈾礦生產(chǎn)商處于微利水平。受國際金融危機影響，大部分鈾礦生產(chǎn)商資金鏈緊張，此次合同的簽訂既可使我國購買到相對合理價格的鈾礦，又有利于鈾礦生產(chǎn)商盡快走出經(jīng)營困境，對雙方來說是雙贏的選擇。

國內(nèi)鈾礦生產(chǎn)落后

《21世紀》：您剛剛提到我國對核燃料的需求會出現(xiàn)井噴式增長，那么從全球來看，鈾礦資源的生產(chǎn)和分布情況怎樣？總體供需形勢如何？

閆強：按照國際原子能機構的統(tǒng)計，全球鈾礦資源總量約為1238萬噸(以可回采礦石中鈾的回收量計算)，其中已查明資源量約547萬噸，待查明資源量約791萬噸。此外，開采難度較大、經(jīng)濟價值較低的非常規(guī)鈾礦資源量(例如，摩洛哥磷塊巖中的鈾)可能高達近3000萬噸。

這是比較保守的數(shù)據(jù)，因為國際原子能機構數(shù)據(jù)是根據(jù)各國上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計出來的，而某些國家在上報數(shù)據(jù)時，出于種種考慮，經(jīng)常會出現(xiàn)少報的現(xiàn)象。此外，與常見的礦產(chǎn)如石油、鐵礦石等不同，全球鈾礦的勘查程度較低，所以未來鈾礦資源量增長潛力還很大。

根據(jù)我們的預測，2030年前全球投入運營的核電機組在其60年的全壽期內(nèi)對鈾的累計需求量將達639萬~1139萬噸，可以看出，僅依靠常規(guī)鈾資源就能夠滿足需求。

但全球鈾礦生產(chǎn)的集中度很高。在2009年50572噸的產(chǎn)量中，94%來自于澳大利亞、哈薩克斯坦、俄羅斯、美國、加拿大等前8名國家，他們是鈾礦資源豐富的國家，也是主要的鈾礦生產(chǎn)國和供應國。鈾礦生產(chǎn)商的集中度也很高，如今已形成10大礦業(yè)公司幾乎壟斷全球鈾礦生產(chǎn)的格局。2009年，前10大公司鈾產(chǎn)量合計達到45188噸，占全球的89%。

而我國在鈾礦生產(chǎn)方面遠遠落后于國外，目前還沒有規(guī)模較大的鈾礦生產(chǎn)企業(yè)。

鼓勵直接對外投資鈾礦

《21世紀》：按照您的介紹，我國未來鈾資源對外依存度大幅度提高和全球總體供需樂觀將并存，在此背景下，“走出去”將成為中國必然的戰(zhàn)略選擇。

閆強：基于我國國內(nèi)已查明鈾資源有限、產(chǎn)能增長緩慢的現(xiàn)實，根據(jù)對國內(nèi)鈾礦資源潛力的分析，預計2030年以前，我國鈾需求的50%以上要依靠國外供應。面對巨大的供需缺口，鈾礦開發(fā)“走出去”戰(zhàn)略成了必然選擇。

從近期看，可以以購買為主，但從長遠看，對外投資是鈾礦業(yè)的必由之路，而且投資主體不僅應包括政府和國企，中小企業(yè)和私企也應該受到鼓勵。

由于我國的大量需求可能誘發(fā)國際鈾礦市場的投機行為，導致鈾價上漲過快，因此未來鈾供應不可過于依賴現(xiàn)貨或期貨市場，投資國外鈾礦山取得的份額應逐漸成為鈾的主要來源。2030年以后，如果能做到所獲取國外鈾礦總量中的50%以上來自國外生產(chǎn)，就可以做到對鈾價具有較高的發(fā)言權，從而保證鈾供應的相對安全。

《21世紀》：您提出投資國外鈾礦山應逐漸成為鈾的主要來源，那么中國在對外投資時，應選擇哪些國家？

閆強：選擇投資目標國時，資源量顯然應該第一位考慮的因素，但不是唯一因素，各國鈾礦投資環(huán)境、地域分布、本國核電發(fā)展對鈾的需求量及對鈾礦外來投資的管制程度等多種因素也要充分考慮。

例如，美國是個鈾資源量非常豐富的國家，但美國對鈾礦資源一向管制很嚴，對我國開放的可能性不大，因此對類似國家我們應該基本放棄。

在綜合考慮上述各因素情況下，我們將中國鈾礦對外投資候選國按優(yōu)先順序分為三類。第一類國家包括哈薩克斯坦、澳大利亞、蒙古、加拿大、俄羅斯、巴西；第二類國家包括南非、納米比亞、尼日爾、烏茲別克斯坦、約旦、越南、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、摩洛哥；第三類國家包括美國、印度、烏克蘭、丹麥、德國、捷克、瑞典、墨西哥、埃及。

第一類國家是鈾礦開發(fā)“走出去”主要目標國，應優(yōu)先給予考慮，第二類國家作為重要補充國，也應給予鼓勵，而第三類國家多為發(fā)達國家或自身鈾礦供不應求，因此基本不予考慮。

盡量避免中印惡性競爭

《21世紀》：國際能源署近日稱，核能發(fā)電量至2050年可能會占全球發(fā)電量的25%。也就是說，核電或將成為其他國家的發(fā)展重點。所以，中國在對外投資鈾礦資源的過程中，也可能面臨激烈的競爭。

閆強：多年來，全球核電比重一直保持在14%左右。在碳減排壓力下，世界各國紛紛寄希望于核電的發(fā)展，今后幾十年內(nèi)核電將迎來新一輪高速發(fā)展。預計到2050年，全球核電裝機容量將比現(xiàn)在增加10多億千瓦，甚至更多，隨之而來的是對鈾礦需求的大幅度增加。

就整體而言，鈾礦資源足夠全球人類使用，不過各國鈾礦資源稟賦與本國需求之間存在著極大不平衡：核電大國往往鈾礦資源貧乏，而鈾礦資源豐富國家的核電產(chǎn)業(yè)不發(fā)達或根本不打算發(fā)展核電。可以預見，未來全球范圍內(nèi)的鈾礦爭奪必將很激烈，我國應提早應對。

對我國來說，競爭主要來自兩類國家。第一類國家是鈾礦供應方，即擁有大型鈾生產(chǎn)商的國家，如法國、加拿大、英國等，這些國家擁有先進的鈾礦勘查、開采及核燃料加工技術，且已在全球范圍內(nèi)獲得了大量優(yōu)質鈾礦山的探礦權和采礦權，我國的企業(yè)跟他們競爭明顯處于劣勢。

第二類國家是鈾礦需求方，即未來的核電大國，主要包括印度和美國。美國國內(nèi)擁有豐富的鈾礦資源，供需矛盾不突出，應該不會跟我國發(fā)生不計成本的競爭。印度情況則有很大不同，印度的能源資源非常貧乏，其核電發(fā)展計劃比我國還要雄心勃勃。

印度總理辛格最近表示，印度計劃到2050年將核電裝機規(guī)模提高到4.7億千瓦，比目前大100倍。而印度鈾資源量只有12.4萬噸，屆時每年需求量將達8萬噸以上，4.7億千瓦核電全壽期內(nèi)的累計鈾需求量更是高達近500萬噸，約相當于目前全球常規(guī)鈾礦資源量的40%。

今后幾十年全球范圍內(nèi)的對鈾礦資源最激烈爭奪可能發(fā)生在中印之間。我國應本著理性和共贏的態(tài)度努力探討與印度合作開發(fā)國外鈾礦資源的可能性，盡量避免兩敗俱傷的惡性競爭。