今年以來(lái)，大蒜、綠豆等“菜籃子”價(jià)格輪番上漲引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。誰(shuí)是農(nóng)產(chǎn)品[15.07 2.52%]價(jià)格上漲的幕后推手，各界此前也一直眾說(shuō)紛紜。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督司有關(guān)負(fù)責(zé)人18日介紹，國(guó)家發(fā)改委公布的一份錄音顯示，今年上半年綠豆價(jià)格暴漲同一些企業(yè)和個(gè)人散布綠豆?jié)q價(jià)信息、串通漲價(jià)等行為有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。

2009年10月17日，在我國(guó)綠豆主產(chǎn)區(qū)的吉林省洮南市，吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司等多家企業(yè)，召集國(guó)內(nèi)16個(gè)省(區(qū)、市)109家綠豆經(jīng)銷企業(yè)在吉林省某酒店召開了“第一屆全國(guó)綠豆市場(chǎng)產(chǎn)銷行情研討會(huì)”。

而這場(chǎng)百家綠豆經(jīng)銷企業(yè)的研討會(huì)，卻演變成為一場(chǎng)串通漲價(jià)、哄抬綠豆價(jià)格的密謀會(huì)。昨天，央視公布的國(guó)家發(fā)改委提供的這份錄音顯示，一個(gè)代表在會(huì)上呼吁參加會(huì)議的代表不要賣出綠豆，要賣也要少賣。

從錄音中不時(shí)還可以聽到，“綠豆產(chǎn)量會(huì)出現(xiàn)明顯減少”，“價(jià)格上漲已成必然”，“會(huì)議有益于經(jīng)營(yíng)者對(duì)未來(lái)市場(chǎng)預(yù)期達(dá)成共識(shí)”等言辭。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)檢司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，“第一屆綠豆產(chǎn)銷行情研討會(huì)”在會(huì)后向部分與會(huì)企業(yè)印發(fā)了會(huì)議紀(jì)要和綠豆產(chǎn)銷調(diào)研報(bào)告。

這份報(bào)告中稱，2009年綠豆主產(chǎn)區(qū)種植面積同比下降29.03%，單產(chǎn)同比下降49.34%，據(jù)此推斷綠豆主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)量同比下降64.05%，而這與《中國(guó)糧食年鑒》中綠豆產(chǎn)量下降14.9%的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相差懸殊。

國(guó)家發(fā)改委表示，吉林省洮南市及其周邊地區(qū)是我國(guó)綠豆的主要生產(chǎn)地和集散地，與會(huì)的綠豆經(jīng)銷企業(yè)遍布國(guó)內(nèi)綠豆主產(chǎn)、主銷區(qū)，其中許多是當(dāng)?shù)鼐G豆經(jīng)銷大戶。吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司等企業(yè)相互串通，捏造散布綠豆大幅減產(chǎn)等漲價(jià)信息，統(tǒng)一價(jià)格上漲共識(shí)，對(duì)全國(guó)綠豆價(jià)格的上漲起到了推波助瀾的作用。

查清事實(shí)后，價(jià)格主管部門對(duì)市場(chǎng)主辦方吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司，按照法定最高處罰額度處以100萬(wàn)元罰款；對(duì)協(xié)辦企業(yè)處以50萬(wàn)元罰款；對(duì)參加會(huì)議并相互串通的其他109家綠豆經(jīng)銷企業(yè)，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門予以告誡。

國(guó)家發(fā)改委近日公布了《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見稿)》�！短貏e規(guī)定》要求，在市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期，經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)銷或者進(jìn)銷差價(jià)額不能超過(guò)正常時(shí)期差價(jià)額一倍。

《特別規(guī)定》對(duì)各種違法行為提高了罰款數(shù)額。串通漲價(jià)行為，沒有違法所得的，罰款數(shù)額從10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下，提高為20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下。捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積等行為，沒有違法所得的，罰款數(shù)額從5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下，提高為20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下。此外，對(duì)拒絕提供有關(guān)材料，或者提供虛假材料等行為，罰款數(shù)額也從5萬(wàn)元提高至20萬(wàn)元。