發(fā)改委有關負責人昨日就建立外資并購安全審查制度答記者問時表示，外資并購安全審查將緊緊圍繞國家安全的原則，主要從四個方面審查：一是并購交易對國防需要的國內產品生產能力、國內服務提供能力和有關設備設施的影響；二是對國家經(jīng)濟穩(wěn)定運行的影響；三是對社會基本生活秩序的影響；四是對涉及國家安全關鍵技術研發(fā)能力的影響。

該負責人表示，建立外資并購安全審查制度，是適應我國利用外資方式逐步轉變、對外開放繼續(xù)推進的新形勢，加強統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放、完善安全高效的開放型經(jīng)濟體系的重要舉措，將有利于規(guī)范和促進外資并購持續(xù)健康發(fā)展。

該負責人稱，積極利用外資是我國對外開放基本國策的重要內容。建立外資并購安全審查制度，著眼于完善利用外資政策法規(guī)體系，提高透明度、可預期性，促進外資并購有序發(fā)展，不會改變對外開放、利用外資的方針。

他強調，根據(jù)《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》，發(fā)改委將建立起規(guī)范化的外資并購安全審查制度，同時也鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內企業(yè)改組改造和兼并重組。

據(jù)介紹，外資并購安全審查以維護國家安全為核心，范圍相對集中。即軍工及軍工配套企業(yè)；外國投資者并購境內關系國家安全的重要農產品、重要能源和資源、重要基礎設施、重要運輸服務、關鍵技術、重大裝備制造。外國投資者并購上述行業(yè)和領域的境內企業(yè)，且取得實際控制權的，才需要進行安全審查。

該負責人表示，建立安全審查制度是對現(xiàn)行外資并購審核管理的完善，不新增行政許可。對投資者而言，仍然是按照外商投資有關規(guī)定，提出并購申請并報送相關材料。

但在安全審查過程中，聯(lián)席會議可要求并購交易當事人提供安全審查需要的材料、信息。