環(huán)保部相關人士8日對中國證券報記者表示,由環(huán)保部制定的《環(huán)境服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》有望近期出臺。
作為國家發(fā)改委《現代服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》十八個專項規(guī)劃之一,環(huán)境服務業(yè)內容在現代服務業(yè)總體規(guī)劃中篇幅有限,這部分內容幾個月前就由環(huán)保部匯總到國家發(fā)改委。
清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤介紹,由環(huán)保部制定的《環(huán)境服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》作為專項規(guī)劃,是《現代服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中環(huán)境服務業(yè)部分的擴展。由于是環(huán)保部牽頭制定的專項規(guī)劃,因此無需上報國務院,近期在環(huán)保部內部走完程序后即可頒布實施。
該規(guī)劃的核心是擬仿照合同能源管理模式,在環(huán)保領域引入合同環(huán)境服務概念。合同環(huán)境服務具體分為兩種形式:一是污染企業(yè)通過合同服務,將節(jié)省的減排費用與治污企業(yè)共享;二是政府采購由環(huán)境服務商所提供的環(huán)境服務。
據中國水網統(tǒng)計,2010年末,我國環(huán)境服務業(yè)年收入總額約1500億元,從業(yè)單位約12000個,從業(yè)人數達270萬人。環(huán)境服務業(yè)領域十分寬泛,包括市政供水、市政污水及回用、工業(yè)廢水、污泥、城市固廢、危險固廢、監(jiān)測服務等范圍。環(huán)境服務業(yè)也帶動包括規(guī)劃設計咨詢、投資運營、工程建設、設備集成在內的全產業(yè)鏈整合。