從去年至今，我國稅收增速出現(xiàn)回落，而與此同時，一系列減稅政策卻仍在密集出臺。有人擔(dān)心，大規(guī)模減稅是否會擠癟政府的“錢袋子”？專家指出，目前正在推行的結(jié)構(gòu)性減稅有利于刺激消費、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)，有助于實體經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。[注冊新加坡公司]恰當(dāng)?shù)臏p稅從中長期看將給國家和企業(yè)帶來“雙贏”，最終不會導(dǎo)致財政收入減少。

減稅政策實施效果明顯

結(jié)構(gòu)性減稅將是未來數(shù)年中央實施積極財政政策的主基調(diào)，尤其在經(jīng)濟增速放緩時，更應(yīng)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度沖抵不良預(yù)期。

從2011年開始，我國啟動第二輪結(jié)構(gòu)性減稅：營業(yè)稅改征增值稅從試點向全國范圍推開；個人所得稅費用扣除額從2000元調(diào)高至3500元；降低部分商品進口關(guān)稅；從今年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅等。此輪減稅較以往規(guī)模更大，范圍更廣，企業(yè)和居民受益更多。

減稅政策實施效果明顯。據(jù)統(tǒng)計，自2012年1月以來，營改增改革從首個試點上海，擴圍至北京、天津等11個省、直轄市及計劃單列市，再擴圍至全國，95%的企業(yè)實現(xiàn)減負或稅負無變化，全部小微企業(yè)小規(guī)模納稅人都實現(xiàn)減稅，減稅幅度達40%。另外，小微企業(yè)2萬元起征點免稅政策預(yù)計年減稅規(guī)模近300億元。

有利于企業(yè)個人增活力

近兩年來我國稅收增幅有所回落，財政部有關(guān)負責(zé)人分析說，既有經(jīng)濟增長趨緩也有實施結(jié)構(gòu)性減稅政策的原因。對此，專家指出，在財政吃緊的情況下，國家依然堅持推行結(jié)構(gòu)性減稅政策，釋放出政府決心“放水養(yǎng)魚”的信號。

經(jīng)濟決定稅源。如果參與經(jīng)濟活動的主體——企業(yè)和個人活力不足，稅負過重，最終國家的稅源將枯竭。而減稅會增加企業(yè)和個人的可支配收入，起到擴張需求的作用。同時，企業(yè)負擔(dān)下降后，經(jīng)營更加活躍，效益更好，反而能涵養(yǎng)稅源。專家指出，稅收還承擔(dān)著調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重任。比如降低個人所得稅后，更多的人收入增加將有利于增加消費，擴大內(nèi)需。而對符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級標(biāo)準的行業(yè)或企業(yè)減免稅負，[新加坡公司注冊]有助于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。

對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅，資深財經(jīng)評論人余豐慧(微博
慧眼財經(jīng)聽眾：193148人+收聽已收聽最新消息 2013年9月5日 19:41第四，法新社報道，根據(jù)草案計劃，中國將允許上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)人民幣自由兌換。這個步伐應(yīng)該大膽邁出，這將會導(dǎo)致匯率、利率以及商品價格的系列變化，繼而推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促使資源配置更加有效。也將為未來人民幣資本項目下實現(xiàn)完全自由兌換闖出一條路子。上海自貿(mào)區(qū)改革步伐應(yīng)該大一點。更多
)認為：“更大意義在于有利于減輕小微企業(yè)稅賦負擔(dān)，從而穩(wěn)增長、促就業(yè)。按照從今年8月1日起執(zhí)行估算，今年將減稅120億元，將為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠，直接關(guān)系幾千萬人的就業(yè)和收入。”

財政部部長樓繼偉介紹說，營改增進一步消除了重復(fù)征稅，優(yōu)化了稅制結(jié)構(gòu)，降低了企業(yè)稅負。同時，先行試點地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，吸納就業(yè)能力明顯增強。

財稅政策未來應(yīng)更積極

當(dāng)前，結(jié)構(gòu)性減稅政策正在如火如荼地開展和落實中，但也有許多深層次問題有待解決。中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院專家何代欣指出，這些問題源自財政超收慣性的影響、中央與地方財稅關(guān)系的失衡、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的需要以及宏觀調(diào)控布局的制約。歸根結(jié)底，大多數(shù)問題反映著財稅改革的不充分與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的不到位。

何代欣認為，應(yīng)有步驟地化解這些問題，[新加坡注冊公司]首先要全面明確結(jié)構(gòu)性減稅的總體目標(biāo)與實施路線圖；其次要盡快啟動新一輪財稅體制改革；再次要做實做細促進經(jīng)濟增長目標(biāo)下的結(jié)構(gòu)性減稅；最后要建立結(jié)構(gòu)性減稅與收入分配調(diào)節(jié)的同步關(guān)系。

余豐慧建議，應(yīng)盡快實施全面性、大幅度、覆蓋生產(chǎn)流通銷售消費整個過程的減稅措施，政府部門徹底放權(quán)，把資源審批權(quán)、市場準入權(quán)等全部放給市場和社會并一放到底。他認為，抓緊研究相關(guān)長效機制，降低民間資本資金興業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，對于初次創(chuàng)業(yè)興辦小微企業(yè)、公司，不妨取締一切羈絆，三年內(nèi)不征收任何稅費，三年到五年減半征收稅收。抓緊研究制定對整個實體經(jīng)濟領(lǐng)域的生產(chǎn)、流通、銷售和消費等各個環(huán)節(jié)的全面性、全過程的減稅方案，并適時推出。

“只有大力度的減稅才能使得已有小微企業(yè)減輕負擔(dān)，從而擴大生產(chǎn)銷售，吸納更多人員就業(yè)。在政府主導(dǎo)的大投資逐步淡出市場后，財稅政策應(yīng)該更加積極一些。把較大幅度的減稅免稅降費作為穩(wěn)增長、促就業(yè)、保底線的重要手段�！庇嘭S慧說。