金磚五國(guó)的“世界銀行”和“國(guó)際貨幣基金組織”(IMF)呼之欲出。
在7月14-16日召開(kāi)的第六屆金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前夕,[注冊(cè)公司]有關(guān)金磚國(guó)家將要正式成立新開(kāi)發(fā)銀行和進(jìn)一步推進(jìn)緊急外匯儲(chǔ)備基金的消息就已經(jīng)傳開(kāi),各國(guó)與會(huì)官員也不時(shí)向媒體透露有關(guān)這兩項(xiàng)金融合作機(jī)制的籌備情況。
自從2013年南非德班的第五屆金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)決定建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行,并籌備建立金磚國(guó)家外匯儲(chǔ)備基金至今,這兩項(xiàng)規(guī)模都在1000億美元的合作項(xiàng)目有望在本次峰會(huì)上取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
不少觀(guān)察人士認(rèn)為,金磚國(guó)家試圖通過(guò)籌建自己的金融體系來(lái)替代長(zhǎng)期受西方發(fā)達(dá)國(guó)家把控的國(guó)際金融體系的功能。
綜合目前的消息來(lái)看,籌備中的金磚銀行和外匯儲(chǔ)備基金,其功能設(shè)想分別類(lèi)似現(xiàn)在的世界銀行與IMF:金磚銀行負(fù)責(zé)包括金磚國(guó)家以及其他國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項(xiàng)目,擴(kuò)大金磚國(guó)家的海外利益;而外匯儲(chǔ)備基金則負(fù)責(zé)在成員國(guó)出現(xiàn)資本外流、債務(wù)危機(jī)等金融緊急情況時(shí)提供援助資金。
不過(guò),由于目前這兩大機(jī)構(gòu)仍處于早期籌備階段,關(guān)于這兩大機(jī)構(gòu)究竟長(zhǎng)成什么樣,外界也有諸多猜測(cè)與期待。隨著本次金磚峰會(huì)的召開(kāi),一些細(xì)節(jié)問(wèn)題將逐漸得到解答。
“我覺(jué)得目前集中的討論表明,人們還沒(méi)有注意到本質(zhì)問(wèn)題,也就是究竟這兩個(gè)機(jī)構(gòu)要提供什么樣的產(chǎn)品! 前世界銀行中國(guó)業(yè)務(wù)局局長(zhǎng)、卡內(nèi)基國(guó)際和平研究員亞洲項(xiàng)目資深研究員黃育川(Yukon Huang)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)時(shí)表示。黃育川還曾經(jīng)在亞洲開(kāi)發(fā)銀行等多個(gè)國(guó)際和區(qū)域性金融組織工作過(guò)。
而另一方面,世行和IMF都在不同場(chǎng)合表態(tài),將歡迎金磚金融機(jī)制,并嘗試與其合作。
峰會(huì)前,[注冊(cè)離岸公司]有關(guān)金磚銀行的總部地點(diǎn)選擇的討論已經(jīng)到了白熱化的程度,似乎在塵埃落定白紙黑字公之于世之前,誰(shuí)都想來(lái)插一腳。
該議題最新的消息是從俄羅斯傳來(lái)。7月10日,俄通社塔斯社引述俄羅斯總統(tǒng)助理尤里·烏沙科夫(Yuri Ushakov)的話(huà)說(shuō),金磚銀行決定將總部放在上海,這一點(diǎn)已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)此次峰會(huì)的文件中。
此前,俄羅斯財(cái)長(zhǎng)安頓·謝魯阿諾夫(Anton Siluanov)曾經(jīng)透露,金磚銀行的總部將有可能設(shè)在上;蛘咝碌吕铩
即便一直在金磚五國(guó)里顯得十分低調(diào)的南非,也表示對(duì)于爭(zhēng)取金磚銀行的總部很有興趣。7月11日,南非貿(mào)易與工業(yè)部長(zhǎng)羅布·戴維斯(Rob Davies)在媒體吹風(fēng)會(huì)上表示,約翰內(nèi)斯堡也在爭(zhēng)取成為這一新開(kāi)發(fā)銀行的總部所在地,他否認(rèn)五國(guó)已經(jīng)就總部地點(diǎn)達(dá)成一致并作出了最終決定。
盡管上海的呼聲很高,但是不到最后仍然充滿(mǎn)變數(shù)。
“金磚國(guó)家面臨很大的壓力,必須在這次會(huì)議上使得金磚銀行這個(gè)項(xiàng)目付諸實(shí)施!秉S育川說(shuō),“至少必須清晰告知金磚銀行的股份結(jié)構(gòu),其他諸如地點(diǎn)等,也有可能留待下一次再行討論!
他認(rèn)為,之所以對(duì)選擇上海產(chǎn)生猶豫,是因?yàn)榻鸫u其他國(guó)家可能擔(dān)心過(guò)于倚重中國(guó),實(shí)際上將這一區(qū)域組織的總部設(shè)在拉美是不錯(cuò)的選擇,而選擇一個(gè)更國(guó)際化的國(guó)家,比如新加坡也不是沒(méi)有先例。
“區(qū)域性銀行的總部選擇,必須要考慮到幾點(diǎn):交通便捷、國(guó)際化的工作環(huán)境以及簽證許可使得該地點(diǎn)容易抵達(dá)。”他說(shuō),“當(dāng)初日本是亞洲開(kāi)發(fā)銀行最大的出資方,但是總部也并沒(méi)有設(shè)在日本,而是選擇了菲律賓!
留給金磚國(guó)家博弈的時(shí)間并不多。事實(shí)上,中國(guó)已經(jīng)在注資份額上做了一定的讓步,因此也有可能換回總部所在地設(shè)立在上海。
此前,[注冊(cè)香港公司]中國(guó)和俄羅斯曾經(jīng)一度有望成為金磚銀行的主要出資國(guó),但是由于其他國(guó)家堅(jiān)持平等的多邊合作機(jī)制,因此金磚銀行的出資結(jié)構(gòu)也將等額分?jǐn)偅撼跏汲鲑Y額500億美元,由五個(gè)國(guó)家平均出資,其中僅有100億美元為現(xiàn)金,七年內(nèi)以現(xiàn)金支付完畢,另外還有400億美元以擔(dān)保抵押形式出資。同時(shí),銀行的主席將在五國(guó)之間輪值,五年為一個(gè)任期。
“金磚國(guó)家銀行的建立本身是一個(gè)政治問(wèn)題。” 世界大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)(The Conference Board)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼首席戰(zhàn)略官巴特·范亞克(Bart van Ark)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。