對(duì)于香港這個(gè)離岸金融中心，稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的拓展是一個(gè)突破。

自今年年初以來(lái)，香港已簽訂了眾多新的《避免雙重稅收協(xié)定》(DTA)，此舉出乎許多人的意料。

迄今為止，香港(注冊(cè)香港公司)已與文萊(注冊(cè)汶萊公司)、印尼、荷蘭、奧地利、法國(guó)(注冊(cè)法國(guó)公司)、匈牙利、愛(ài)爾蘭、列支敦士登和瑞士簽定了DTA，并已原則上同意了與日本的DTA條款。這些都是新增加的，而現(xiàn)有的則包括與比利時(shí)、盧森堡、泰國(guó)、越南和中國(guó)內(nèi)地之間的DTA。

或許有眾多因素能解釋香港在大步加快簽訂DTA的原因。但更有趣的問(wèn)題是此類協(xié)定是否能提升香港作為離岸金融中心(OFC)的地位。

當(dāng)然，香港不是一個(gè)同許多更傳統(tǒng)司法管轄主體一樣的離岸中心，并且從來(lái)就沒(méi)一樣過(guò)。金融服務(wù)業(yè)對(duì)香港這個(gè)特別行政區(qū)總體經(jīng)濟(jì)的重要性不如在其他 OFC看到的那樣。盡管如此，優(yōu)惠的稅收制度、高度發(fā)達(dá)的銀行業(yè)和通訊系統(tǒng)，以及能夠享受到的世界級(jí)服務(wù)，令香港成為一個(gè)非常有吸引力的地方，吸引著各種業(yè)務(wù)活動(dòng)，否則這些業(yè)務(wù)則有可能在更傳統(tǒng)的OFC開(kāi)展。

加速

但香港(注冊(cè)香港公司)簽訂眾多DTA會(huì)加強(qiáng)或削弱其作為金融活動(dòng)所在地的吸引力么？

從特別行政區(qū)投資者或那些希望利用這個(gè)地方作為控股、投資或融資中心的人的角度來(lái)說(shuō)，簽署眾多DTA的最有力論據(jù)之一，來(lái)自于許多司法轄區(qū)濫用稅收協(xié)定的行為正受到越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。

雖然中國(guó)和其他國(guó)家在通過(guò)行政條例來(lái)叫板察覺(jué)到的對(duì)DTA的濫用行為，但也陸續(xù)采用了其他各種手段，包括在DTA中嵌入利益限制條款，制定凌駕協(xié)定之上的國(guó)內(nèi)立法，或者就是簡(jiǎn)單地采用更具針對(duì)性的司法解釋。

對(duì)于后者，即便是負(fù)責(zé)最廣泛采用范本DTA的經(jīng)合組織也好像在傾向于接受一個(gè)觀點(diǎn)，即這些協(xié)定可能被各方根據(jù)自己的意圖來(lái)進(jìn)行解釋。換句話說(shuō)，在協(xié)定利益方面，只要是在各方不想有這種利益的情況下，利益的主張能被否決。

這對(duì)于香港的意義在于，集團(tuán)公司以前把香港特區(qū)作為一個(gè)控股、投資或融資的中心，能享受優(yōu)惠稅收制度，同時(shí)仍可以通過(guò)在簽約司法轄區(qū)成立中間實(shí)體來(lái)獲得DTA的利益。隨著此類安排被成功挑戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，香港簽訂自己的DTA就給出了一個(gè)十分及時(shí)和有效的解決方案。

布網(wǎng)

龐大協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)很大程度上鞏固了香港公司注冊(cè)作為跨國(guó)集團(tuán)離岸擴(kuò)張基地的地位。鑒于香港的戰(zhàn)略位置和特殊地位，這一點(diǎn)當(dāng)總部位于中國(guó)的公司尋求在大陸以外擴(kuò)張時(shí)尤為明顯。

香港(注冊(cè)香港公司)已在成為理想控股和融資地的“愿望清單”上勾選了許多條，尤其是想擁有一個(gè)不對(duì)股息、資本利得或其他外國(guó)來(lái)源的利益以及其他收入征稅的國(guó)內(nèi)稅收制度。最近眾多已簽訂的DTA和將來(lái)簽訂的更多協(xié)定，應(yīng)能降低利息和股息代扣所得稅。通過(guò)這種方式，香港特區(qū)正在接近能與荷蘭、盧森堡和新加坡那樣的傳統(tǒng)離岸地想媲美。

更具體的是，香港現(xiàn)在可能被視作對(duì)中國(guó)、越南、泰國(guó)、印尼以及也有可能是日本進(jìn)行投資的首選控股所在地。類似的，利用與比荷盧經(jīng)濟(jì)同盟國(guó)家的協(xié)議也為對(duì)歐盟和歐盟外投資提供了一個(gè)理想的平臺(tái)。

不過(guò)，當(dāng)開(kāi)始就DTA掀起爭(zhēng)論時(shí)，許多香港企業(yè)和評(píng)論人士表達(dá)了對(duì)交換信息(EOI)規(guī)定所可能引發(fā)后果的擔(dān)憂。然而，隨著時(shí)間推移，大多數(shù)人現(xiàn)在都接受一個(gè)觀點(diǎn)，即透明度的提高是當(dāng)今世界一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。而由于把EOI規(guī)定結(jié)合到綜合性協(xié)定之中所帶來(lái)的好處，香港現(xiàn)在的情況好了很多。這是比獨(dú)立的稅收信息交換協(xié)議更理想的選擇，而許多傳統(tǒng)避稅天堂司法轄區(qū)現(xiàn)在實(shí)際上被迫簽訂的正是這種獨(dú)立的協(xié)議。

與此同時(shí)，當(dāng)局聽(tīng)取了人們的一些擔(dān)憂，并建立了許多防范措施以保護(hù)納稅人的利益。這些規(guī)定給EOI請(qǐng)求的處理提供了一些控制措施。措施中就包括了其他政府請(qǐng)求披露的對(duì)象人會(huì)得到通知，因?yàn)橛袡?quán)審查所提供的信息和請(qǐng)求修改。

香港最近加快簽訂DTA是一個(gè)積極舉動(dòng)，將加強(qiáng)其作為OFC的地位。利用中間實(shí)體以試圖享受到DTA利益的做法不再必要，這一點(diǎn)的價(jià)值就已壓倒了對(duì)于DTA中EOI條款之影響的所有揮之不去的憂慮。這些最新動(dòng)態(tài)進(jìn)一步鞏固了香港作為在該地區(qū)開(kāi)展控股、融資和投資活動(dòng)的最好地點(diǎn)的地位。