第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將于24日至25日在北京舉行,兩國(guó)將就能源安全、氣候變化、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及增長(zhǎng)、貿(mào)易和投資等問(wèn)題深入交換意見(jiàn)。作為世界最大發(fā)達(dá)國(guó)家與最大發(fā)展中國(guó)家之間的對(duì)話,其議題不僅事關(guān)雙邊關(guān)系,也對(duì)地區(qū)和全球事務(wù)有重大影響。本輪對(duì)話可能取得哪些成果?中美關(guān)系將走向何方?新華社記者就此采訪了中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)和比利時(shí)等國(guó)的專家學(xué)者。
1.中美關(guān)系走向如何研判?
中國(guó)國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所前所長(zhǎng)楊毅:中美去年4月達(dá)成的“建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面關(guān)系”是一個(gè)很好的框架,現(xiàn)在需要補(bǔ)充更多具體、可操作的東西。這次對(duì)話應(yīng)該商討如何真正以實(shí)際行動(dòng)促使兩國(guó)建立新型的大國(guó)關(guān)系互動(dòng)。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心研究員、原美國(guó)助理貿(mào)易代表傅瑞偉(查爾斯·弗里曼):在這輪對(duì)話中,雙方必須重申良好關(guān)系的重要性。兩國(guó)目前存在一些有爭(zhēng)議的問(wèn)題,很難預(yù)見(jiàn)這些問(wèn)題會(huì)在短期內(nèi)得到解決。但重要的是要去談。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治研究所副研究員陳向陽(yáng):我們需要?jiǎng)?wù)實(shí)與全面看待兩國(guó)關(guān)系定位。中美之間存在著競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的“競(jìng)合關(guān)系”:一方面是務(wù)實(shí)合作,另一方面則是可控競(jìng)爭(zhēng)。中美雙方應(yīng)始終清楚彼此關(guān)系的戰(zhàn)略重要性與復(fù)雜性,共同致力于良性互動(dòng)與和諧共處。
2.如何在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作共贏?
傅瑞偉:首先,雙方應(yīng)表明他們能避免陷入過(guò)度保護(hù)主義,確保全球貿(mào)易體系順利運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)全球貿(mào)易。第二,兩國(guó)應(yīng)該就一個(gè)(新的)雙方都會(huì)深度參與的金融體制的框架開(kāi)始談判。我預(yù)計(jì)(本輪對(duì)話)會(huì)有關(guān)于保持市場(chǎng)開(kāi)放以及鼓勵(lì)雙方投資和貿(mào)易的聲明,同時(shí)確認(rèn)兩國(guó)最高層將對(duì)雙邊良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供堅(jiān)定的政治支持。
中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)何偉文:在多邊領(lǐng)域,最迫切的議題是支持解決希臘債務(wù)危機(jī)和緩解歐元區(qū)的巨大風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)應(yīng)促進(jìn)協(xié)調(diào)主要經(jīng)濟(jì)體的金融監(jiān)管等。此外,雙方還可以從全球而不僅僅是雙邊角度,探討如何共同穩(wěn)定美元、歐元、人民幣等主要貨幣的匯率。貿(mào)易保護(hù)主義問(wèn)題,中美兩國(guó)解讀有很大不同,關(guān)鍵是中美應(yīng)努力通過(guò)對(duì)話增加共識(shí)和共同行動(dòng)。
3.如何消除戰(zhàn)略安全上的彼此疑慮?
楊毅:這次對(duì)話中美應(yīng)坦率地探討戰(zhàn)略安全問(wèn)題。奧巴馬上臺(tái)后,美國(guó)高調(diào)重返亞洲,但不應(yīng)帶著排擠中國(guó)的目的。中國(guó)奉行睦鄰、安鄰、富鄰政策,積極發(fā)展周邊合作,是為了自身正當(dāng)?shù)陌踩。在這一問(wèn)題上,中美并不必然是“零和博弈”關(guān)鍵是美國(guó)以何種心態(tài)、何種姿態(tài)加入到中國(guó)周邊或東南亞地區(qū)的合作中來(lái)。
比利時(shí)布魯塞爾當(dāng)代中國(guó)研究所研究部主任喬納森·荷爾斯拉格:對(duì)話肯定會(huì)讓中美澄清各自在一些重要的全球安全挑戰(zhàn)上的立場(chǎng),也有助于避免在伊朗和朝鮮問(wèn)題上的緊張局面失控,但不會(huì)減輕在太平洋地區(qū)因力量平衡變化而引發(fā)的緊張關(guān)系。
4.如何攜手應(yīng)對(duì)氣候變化?
何偉文:中美共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化的總方向是一致的,但這次對(duì)話估計(jì)不會(huì)具體討論減排指標(biāo)。中美在清潔能源上的合作很可能會(huì)取得新的成果。不過(guò)雙方在這一領(lǐng)域的關(guān)注點(diǎn)有所不同。中國(guó)對(duì)美國(guó)的清潔能源技術(shù)感興趣,希望美國(guó)放寬相關(guān)的高科技產(chǎn)品出口限制,美方則更關(guān)心進(jìn)一步打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究所資深亞洲問(wèn)題專家克里·布朗:盡管遇到一些困難,但哥本哈根氣候變化大會(huì)畢竟向前邁出了第一步。中國(guó)和印度等國(guó)的跟進(jìn)行動(dòng)是積極的。中國(guó)有巨大的能源需求,將是今后若干年達(dá)成全球氣候變化協(xié)議最重要的推動(dòng)力量之一。