5月27日，商務(wù)部副部長姜增偉與香港特區(qū)政府財(cái)政司司長曾俊華在香港簽署了《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議七》（以下簡稱《〈安排〉補(bǔ)充協(xié)議七》）。

　　作為開啟內(nèi)地和香港經(jīng)貿(mào)關(guān)系往來大門鑰匙，《〈安排〉補(bǔ)充協(xié)議七》規(guī)定，在服務(wù)貿(mào)易方面，內(nèi)地對(duì)香港在14個(gè)領(lǐng)域采取27項(xiàng)具體措施，其中對(duì)建筑、醫(yī)療、視聽、分銷、銀行、證券、社會(huì)服務(wù)、旅游、文娛、航空運(yùn)輸、專業(yè)技術(shù)人員資格考試和個(gè)體工商戶等12個(gè)領(lǐng)域在原有開放承諾基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、取消股權(quán)限制、放寬經(jīng)營范圍和經(jīng)營地域等。同時(shí)，新增加技術(shù)檢驗(yàn)分析與貨物檢驗(yàn)、專業(yè)設(shè)計(jì)2個(gè)領(lǐng)域的承諾。

　　“〈安排〉解決了香港服務(wù)業(yè)快步進(jìn)入內(nèi)地的制度難題，也為粵港合作打開了新的廣闊空間。”在香港首訊研究中心研究員楊海亮看來，《〈安排〉補(bǔ)充協(xié)議七》的簽署，將對(duì)香港鞏固國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)等中心地位和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供有益的幫助，也將為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)帶來新的活力。

　　《〈安排〉補(bǔ)充協(xié)議七》各項(xiàng)市場(chǎng)開放措施將自2011年1月1日起實(shí)施。

　　全方位放開

　　《〈安排〉補(bǔ)充協(xié)議七》的幾個(gè)規(guī)定，引起各界的廣泛關(guān)注。

　　在銀行方面，《〈安排〉補(bǔ)充協(xié)議七》規(guī)定，香港銀行在內(nèi)地設(shè)立代表處一年以上便可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商獨(dú)資銀行或外國銀行分行。香港銀行的內(nèi)地營業(yè)性機(jī)構(gòu)在內(nèi)地開業(yè)兩年以上，且提出申請(qǐng)前一年有盈利，可申請(qǐng)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。香港銀行在內(nèi)地設(shè)立的外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)可建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)。

　　證券方面，內(nèi)地與香港會(huì)深化金融服務(wù)及產(chǎn)品開發(fā)的合作，適時(shí)在內(nèi)地推出港股組合ETF（交易型開放式指數(shù)基金）。

　　港交所行政總裁李小加26日出席香港上市公司商會(huì)午宴時(shí)重申，不擔(dān)心上交所的發(fā)展威脅香港，而且會(huì)為港交所帶來好處。他認(rèn)為，在內(nèi)地尚未完全開放市場(chǎng)之前，香港可以把握機(jī)遇提升競(jìng)爭力，未來5 至10 年可望成為區(qū)內(nèi)衍生產(chǎn)品交易中心。

　　李小加也說到了港交所未來三年的戰(zhàn)略規(guī)劃。他指出，香港市場(chǎng)未來20年的重新定位，除了持續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)的上市融資平臺(tái)，還需要開辟新的功能，尤其發(fā)展人民幣相關(guān)投資產(chǎn)品等。再此過程中既要把握內(nèi)地的機(jī)遇，亦要提升國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭力。

　　在旅游方面，《〈安排〉補(bǔ)充協(xié)議七》開放了廣東以外城市的港澳游。自明年起，在北京市和上海市設(shè)立的香港獨(dú)資或合資旅行社，就可申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)經(jīng)營北京市和上海市戶籍居民前往香港、澳門的團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)。

　　而與此同時(shí)，就〈安排〉下開放服務(wù)貿(mào)易和“個(gè)人游”計(jì)劃對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的影響，香港特區(qū)政府也剛剛完成一份最新評(píng)估。評(píng)估顯示，〈安排〉將繼續(xù)為香港企業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)帶來可觀的裨益。

　　在CEPA下推出的“個(gè)人游”計(jì)劃迄今已推展至49個(gè)內(nèi)地城市。截至2010年3月底，根據(jù)“個(gè)人游”計(jì)劃訪港的內(nèi)地旅客超過4900萬人次。在2004至09年期間，“個(gè)人游”訪港旅客共帶來累計(jì)超過港幣848億元的額外消費(fèi)。

　　另外，至2009年底，由于實(shí)施《安排》下的開放服務(wù)貿(mào)易措施和“個(gè)人游”計(jì)劃，在香港共創(chuàng)造54700個(gè)職位，在內(nèi)地創(chuàng)造的職位則有40600個(gè)。

　　多項(xiàng)措施“先行先試”

　　記者從香港特區(qū)政府新聞處還了解到，在《安排》及其六個(gè)補(bǔ)充協(xié)議的基礎(chǔ)上，《〈安排〉補(bǔ)充協(xié)議七》對(duì)香港進(jìn)一步擴(kuò)大開放，共有35項(xiàng)市場(chǎng)開放和貿(mào)易投資便利化措施，其中8項(xiàng)開放措施屬“先行先試”措施。

　　據(jù)了解，在醫(yī)療方面，香港服務(wù)提供者可在上海市、重慶市、廣東省、福建省、海南省以獨(dú)資形式設(shè)立醫(yī)院，及在廣東省設(shè)立獨(dú)資、合資、合作療養(yǎng)院；對(duì)香港服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立合資、合作醫(yī)院的投資總額不作要求；在上海市、重慶市、廣東省、福建省、海南省設(shè)立的合資、合作醫(yī)院的內(nèi)地與香港雙方的投資比例不作限制。

　　航空運(yùn)輸方面，香港服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立的獨(dú)資、合資、合作航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)可銷售國內(nèi)航線的機(jī)票。香港服務(wù)提供者又可以獨(dú)資或擁有控制性股權(quán)形式，在內(nèi)地經(jīng)營航空器維修和保養(yǎng)業(yè)務(wù)。

　　技術(shù)檢驗(yàn)分析與貨物檢驗(yàn)方面，在中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度（CCC）領(lǐng)域，經(jīng)香港特區(qū)政府認(rèn)可機(jī)構(gòu)（香港認(rèn)可處）認(rèn)可的具備中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度相關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)能力的香港檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以香港本地加工的CCC目錄內(nèi)的部分產(chǎn)品為試點(diǎn)，與內(nèi)地指定機(jī)構(gòu)開展合作，承擔(dān)CCC認(rèn)證檢測(cè)任務(wù)。

　　專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)方面，香港服務(wù)提供者可以獨(dú)資形式在內(nèi)地提供專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。

　　此外，《〈安排〉補(bǔ)充協(xié)議七》還在其它方面，如建筑業(yè)提出了不少深入合作的規(guī)定。

　　楊海亮評(píng)價(jià)，《〈安排〉補(bǔ)充協(xié)議七》涵蓋香港四大支柱行業(yè)及六項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有助鞏固香港作為國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、物流、高增值服務(wù)中心的地位，更為兩地共同發(fā)展教育、醫(yī)療、檢測(cè)和認(rèn)證、環(huán)保、創(chuàng)新科技和文化產(chǎn)業(yè)奠下基礎(chǔ)。