在美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝近10天的中國(guó)之旅中，清潔能源，是其說(shuō)得最多的詞匯。

　　對(duì)于駱家輝而言，2015年之前讓美國(guó)的出口增長(zhǎng)一倍的目標(biāo)，是他此行的直接原因。而清潔能源和能效技術(shù)的發(fā)展，將為21世紀(jì)最大的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇之一，“在全世界，能源是一個(gè)6萬(wàn)億美元的市場(chǎng)，其中，清潔、綠色能源的市場(chǎng)成長(zhǎng)最為迅速”。

　　中國(guó)，更是其中的重中之重。據(jù)美國(guó)商務(wù)部預(yù)計(jì)，到2020年，中國(guó)清潔能源市場(chǎng)將達(dá)到1000億美元。

　　為了改善對(duì)中國(guó)的出口，駱家輝稱，美國(guó)將在2010年夏天重新評(píng)估對(duì)華出口政策，為美國(guó)對(duì)華技術(shù)方面的出口提供便利。

　　但聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織國(guó)際太陽(yáng)能中心主任、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)喜文華對(duì)本報(bào)記者表示，“美國(guó)給中國(guó)的都是一些要淘汰的技術(shù)，真正的先進(jìn)技術(shù)不可能給中國(guó)�！痹谒�看來(lái)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)立足自主創(chuàng)新，避免淪為“美國(guó)清潔能源的加工廠”。

　　而國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生亦對(duì)本報(bào)記者表示，全球貿(mào)易的蛋糕在縮小，而美國(guó)希望在這個(gè)縮小蛋糕里切更大的份額，“如何切呢？技術(shù)及其產(chǎn)品出口或許是一個(gè)方法，但在美國(guó)還沒(méi)有正式公布新的對(duì)華出口政策前，效果無(wú)法評(píng)估。”

　　對(duì)于美國(guó)放開(kāi)對(duì)華技術(shù)出口，張燕生并不樂(lè)觀。在他看來(lái)，如果美國(guó)不向中國(guó)出口真正的先進(jìn)技術(shù)，想要通過(guò)清潔能源出口來(lái)提升對(duì)華貿(mào)易，“可能性較小”。

　　推銷新能源

　　清潔能源或綠色能源是指不排放污染物的能源，廣義上包括核能和可再生能源�？稍偕�能源包括水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能、生物能、地?zé)崮�、海潮能、海水溫差發(fā)電等。

　　而駱家輝率領(lǐng)的美國(guó)企業(yè)代表團(tuán)，便包括了通用電氣、杜邦、陶氏、第一太陽(yáng)等代表美國(guó)清潔能源最高水平的企業(yè)。

　　“那些公司基本代表了世界清潔能源技術(shù)的最高水平�！毕参娜A向記者表示，中國(guó)與歐美在清潔能源技術(shù)上存在差距，引進(jìn)吸收美國(guó)的清潔能源技術(shù)，將大大有利于中國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　比如，在太陽(yáng)能光伏電池領(lǐng)域，生產(chǎn)過(guò)程中所要應(yīng)用的核心技術(shù)設(shè)備基本都在美國(guó)，美國(guó)GTsolar公司的出貨情況已成為世界太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)冷暖風(fēng)向標(biāo)，其原因就是，GTsolar幾乎壟斷了世界拉晶鑄錠市場(chǎng)，其訂單量的多寡直接顯示了世界太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的需求。該公司總裁湯姆·古鐵雷斯曾對(duì)外界稱，中國(guó)多晶硅硅片設(shè)備鑄錠爐的70%市場(chǎng)份額被GTsolar占據(jù)。

　　而駱家輝亦多次提到，其代表團(tuán)成員企業(yè)，不僅涉足清潔能源，還包括能源效率、電力儲(chǔ)存、傳輸和分配等領(lǐng)域的代表。

　　中國(guó)大市場(chǎng)

　　以清潔能源為代表，駱家輝希望能推動(dòng)美國(guó)對(duì)中國(guó)大量的技術(shù)及產(chǎn)品出口。

　　5月24日，科技部副部長(zhǎng)曹建林在中美戰(zhàn)略對(duì)話第二場(chǎng)會(huì)間向外界透露，中美兩國(guó)在清潔能源方面的合作，是目前中美兩國(guó)科技交流與合作的重點(diǎn)。根據(jù)中美簽訂的新協(xié)定，雙方研發(fā)活動(dòng)主要集中新能源汽車(chē)、建筑節(jié)能技術(shù)和清潔煤三個(gè)領(lǐng)域。

　　在上述三個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)市場(chǎng)巨大。在汽車(chē)方面，中國(guó)2009年已超越美國(guó)成為世界最大的汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)；在建筑節(jié)能領(lǐng)域，據(jù)曹建林稱，中國(guó)現(xiàn)在有世界上最大的建筑市場(chǎng)；而在清潔煤領(lǐng)域，中國(guó)則是世界最大的煤生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。

　　出口管制之限

　　不過(guò)，在技術(shù)及其產(chǎn)品方面，美國(guó)不僅長(zhǎng)期實(shí)行對(duì)華出口管制，還在2007年將中國(guó)單列，專門(mén)增加航空發(fā)動(dòng)機(jī)等47個(gè)出口管制項(xiàng)目，迫使中國(guó)用戶放棄進(jìn)口美國(guó)產(chǎn)品。而中國(guó)長(zhǎng)期呼吁美國(guó)放松在高科技領(lǐng)域的出口管制，但一直未能奏效。

　　駱家輝此次率美國(guó)清潔能源代表團(tuán)訪華期間，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅向他重申，若美國(guó)不能在放寬對(duì)華出口管制方面采取實(shí)質(zhì)性舉措，將會(huì)影響中美在清潔能源和其他領(lǐng)域的合作。

　　為應(yīng)對(duì)中方的責(zé)難，駱家輝于5月21日向外界稱，美國(guó)有望在今年夏天出臺(tái)新的出口管制體系，并在數(shù)月內(nèi)正式實(shí)施。

　　駱家輝坦承認(rèn)，基于冷戰(zhàn)背景的美國(guó)出口管制體系，已難以匹配日益變化的國(guó)際環(huán)境和科技形勢(shì)，已阻礙了包括新興技術(shù)在內(nèi)的美國(guó)公司的出口。

　　中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品自美國(guó)進(jìn)口比重，從2001年的18.3%下降到2009年的7.5%，如果按2001年的進(jìn)口比例推算，2009年美國(guó)對(duì)華出口至少損失330億美元。

　　美國(guó)新姿態(tài)

　　“這是一個(gè)非常好的姿態(tài)�！蓖ㄍ�太陽(yáng)能副總裁胡榮柱對(duì)本報(bào)記者表示，駱家輝此次訪華，體現(xiàn)了美國(guó)希望中美兩國(guó)在清潔能源領(lǐng)域，在政府、企業(yè)等多個(gè)層面合作的意愿。胡榮柱受邀參加了5月20日由美國(guó)駐華使館在北京舉辦的招待晚宴。 令胡榮柱印象深刻的是，駱家輝對(duì)未來(lái)“形象化的展望”，“我們都被他充滿信心和期待的致辭所感染”。

　　駱家輝稱，希望150年后我們的子子孫孫在回顧這150年時(shí)，能夠感到非常欣慰，也為他們的前輩感到驕傲，由于中美兩個(gè)世界最大的經(jīng)濟(jì)體在節(jié)能減排上所做的努力，為地球環(huán)境做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　胡榮柱直接感覺(jué)到了駱家輝的努力�！八麉⑴c了整個(gè)招待晚宴，多個(gè)中方企業(yè)都要求和他合影，他一直保持笑容，很隨和.”

　　不過(guò)，在胡榮柱看來(lái)，雖然駱家輝所帶領(lǐng)的代表團(tuán)有24家美國(guó)企業(yè)，并與國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了一對(duì)一的商業(yè)會(huì)談，但“還只是初步的接觸”，僅僅靠這個(gè)初步的溝通就形成實(shí)質(zhì)性的合作，不太現(xiàn)實(shí)。

　　胡榮柱多次強(qiáng)調(diào)稱，駱家輝訪華，最重要的是“給大家提供了一個(gè)相互溝通交流的機(jī)會(huì)，并從政府層面表達(dá)了希望兩國(guó)加強(qiáng)新能源合作的愿望”，而“不僅僅是看到眼前的一個(gè)項(xiàng)目、一件事”。

　　中國(guó)如何接招？

　　在張燕生看來(lái)，美國(guó)通過(guò)清潔能源貿(mào)易來(lái)提升對(duì)華貿(mào)易“可能性較小”， 這主要是因?yàn)榍鍧嵞茉纯少Q(mào)易的空間不足。在他看來(lái)，中美清潔能源貿(mào)易目前談的只是貿(mào)易量很小的“技術(shù)產(chǎn)品的出口”，而貿(mào)易量更大的“技術(shù)出口”，仍未涉及。

　　更重要的是，受制于出口管制，美國(guó)很難向中國(guó)出口真正的先進(jìn)技術(shù)。

　　對(duì)于美國(guó)正在計(jì)劃的“修改對(duì)華技術(shù)出口政策”，張燕生表示，要等到修改出來(lái)后才能評(píng)估。“美國(guó)人在制訂、修改和運(yùn)用規(guī)則方面的能力是非常強(qiáng)的，美國(guó)不可能給我們真正的先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品，如果他給中國(guó)大量技術(shù)及產(chǎn)品出口，中國(guó)的技術(shù)會(huì)有大量進(jìn)步，這顯然不是美國(guó)所愿意看到的.”

　　事實(shí)上，雖然駱家輝表示，美國(guó)有望在今年夏天出臺(tái)新的出口管制體系，但他沒(méi)有透露可能放寬對(duì)華出口管制的具體領(lǐng)域。

　　多次參與國(guó)際清潔能源領(lǐng)域合作的喜文華，對(duì)于美國(guó)把真正先進(jìn)的技術(shù)賣(mài)給中國(guó)，同樣沒(méi)有多少信心。“美國(guó)對(duì)高技術(shù)是極度封鎖的，即使我們能夠獲得，也會(huì)有很多附加條件，要價(jià)也很高。就過(guò)去的情況而言，美國(guó)給中國(guó)的都是一些即將淘汰的技術(shù)”。

　　但喜文華認(rèn)為，即便如此，中國(guó)企業(yè)仍可以跟美國(guó)企業(yè)洽談引進(jìn)技術(shù)。“關(guān)鍵是，要有一些有智慧的專家和企業(yè)家，防止美國(guó)把落后的技術(shù)推銷給我們”。“談判要講究技巧。我們可以先引進(jìn)3年內(nèi)可能淘汰的技術(shù)，但同時(shí)要求引進(jìn)10年才會(huì)淘汰的技術(shù)。如果不引進(jìn)3年的技術(shù)，10年的技術(shù)也是不會(huì)給中國(guó)企業(yè)的”。

　　“絕不能僅僅引進(jìn)在中國(guó)比較先進(jìn)但在美國(guó)即將淘汰的技術(shù)�！痹谙参娜A看來(lái)，如果中國(guó)一直引進(jìn)美國(guó)即將淘汰的技術(shù)，那就有淪為“美國(guó)的加工廠”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“中國(guó)的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)就存在這個(gè)問(wèn)題。我們一直在鼓吹，我們已成為全球最大的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國(guó)，但殊不知，我們是在引進(jìn)美國(guó)即將淘汰的技術(shù)，做著他們不愿意做的高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)。風(fēng)電行業(yè)也是如此，美國(guó)把低耗能的放在本國(guó)，而把高耗能的機(jī)械制造部分轉(zhuǎn)移到我國(guó)”。

　　喜文華認(rèn)為，中國(guó)新能源的產(chǎn)業(yè)如果要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，有三個(gè)渠道：第一，中央政府和有實(shí)力的地方政府，應(yīng)該拿出錢(qián)來(lái)支持自主的技術(shù)創(chuàng)新，第二，和西方國(guó)家談判，讓其提供給我國(guó)真正的先進(jìn)技術(shù)，第三，實(shí)行多邊合作，通過(guò)合作掌握核心、高級(jí)的技術(shù)。

　　“總之，如果美國(guó)向中國(guó)出口10項(xiàng)技術(shù)，可能有七八項(xiàng)是國(guó)內(nèi)比較先進(jìn)的，有一兩項(xiàng)是國(guó)內(nèi)先進(jìn)的，但不可能把全球最先進(jìn)的技術(shù)給中國(guó)�！毕参娜A向記者強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“駱家輝帶美國(guó)企業(yè)來(lái)談業(yè)務(wù)，是為了振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越式發(fā)展，主要還是靠自己�！�