中國正在經(jīng)歷沒有硝煙的貿(mào)易戰(zhàn)爭。提出這個說法,絕不是對外部世界的敵視心態(tài)作祟,那樣的時代已經(jīng)過去,且不應該成為中國走向世界的預設理念;也絕不是有點左右派別之分的憤青式民族主義表達。 [注冊英國公司流程]
在歐美兩個“領(lǐng)頭羊”的帶領(lǐng)下,發(fā)展中國家和地區(qū)對中國采取反傾銷等貿(mào)易保護主義行為也此起彼伏,但在此我們不必再行列舉,表中數(shù)據(jù)已經(jīng)足以說明中國在2012年面臨的國際貿(mào)易環(huán)境,以及在雙邊貿(mào)易中遭遇到的某些窘境。這是為什么?外部世界為什么對中國不高興?中國該怎么辦?
雖然包括經(jīng)濟領(lǐng)域在內(nèi)的任何領(lǐng)域都不可能與政治脫鉤,但經(jīng)歷了30多年改革開放的中國,在歷經(jīng)紛繁復雜的思想論戰(zhàn)之后,今天,對于歐美國家的行動,不必再以“陰謀論”的思維方式加以推測。而是需要更多地從經(jīng)濟思維出發(fā),來考慮歐美國家以及其他國家的貿(mào)易保護主義行為。如此,我們才能更客觀地看到事情發(fā)生的原委,從而有可能采取針對性的措施,這包括在國際政治層面的推進。
說到底,堅守自身的國家利益是歐美國家行動的前提。屁股決定腦袋,是國家間關(guān)系中的真理。而在選舉政治的西方國家,取悅選民從而獲得他們手中的選票,是很多經(jīng)濟行為的國內(nèi)政治考量。歐盟與美國曾就中國限制戰(zhàn)略原料出口問題向世界貿(mào)易組織提起訴訟,當時在訴訟行動中出面的美國貿(mào)易代表柯克,在華盛頓美中貿(mào)易全國委員會發(fā)表演講時,對美中貿(mào)易重要性進行強調(diào)的同時,也以異常強硬的口吻警告說,美國把美國商業(yè)和工人利益放在第一位,將在對華貿(mào)易中采取“更積極措施”維護美方利益。 [注冊英國公司條件]
我一直認為,對于歐美發(fā)達國家的行為需要區(qū)別看待,它們的制度建設、人權(quán)保護、言論理念等領(lǐng)域中,我們有很多需要學習的地方;它們針對中國的言辭也不都是虛幻的,其背后具有某些堅定的理念支撐,我們需要看到其中的合理性、合法性以及我們自身的改進。但是,在經(jīng)濟領(lǐng)域沒有什么好說的,國家利益、企業(yè)利益、公民利益的維護是最基本也是最根本的。有句中國的古語叫做“無利不起早”,在貿(mào)易行為中若是不能從中獲益,任何國家都不會積極行動,政治意愿的表態(tài)不會暢行無阻地貫穿在經(jīng)濟領(lǐng)域中。
現(xiàn)實主義國際關(guān)系理論大師——漢斯·摩根索(美國人),早在半個世紀之前,就告訴了人們這樣的道理:在維護國家利益面前,不要對政治說辭有太多幻想。尤其是在二戰(zhàn)后的60多年里,西方發(fā)達國家已經(jīng)在國際經(jīng)濟領(lǐng)域主導制定了一系列的游戲規(guī)則,按照這些游戲規(guī)則,國家間采取的經(jīng)濟行為,通常被表述為與政治無關(guān)。
在這樣的話語環(huán)境中,不難看到,很多國家在對中國采取貿(mào)易保護主義措施的時候,會告訴世界:我們是在按游戲規(guī)則做事,政治抗議是沒有道理的。實事求是地講,中國加入世界貿(mào)易組織的11年間,已經(jīng)在交過無數(shù)學費之后從中學會了很多,但確實還不夠嫻熟。這個過程還會持續(xù)一段時間,算得上中國融入世界過程中的陣痛。
僅在經(jīng)濟層面的意義上講,面對貿(mào)易保護主義,政府層面采取的反應措施還不夠強大,全局性的政治考量在有些時候大于現(xiàn)實性的經(jīng)濟考量,總是想把爭端控制在一定范圍內(nèi)的指導理念束縛了反制措施的力度。但事實上,經(jīng)濟領(lǐng)域的部分爭端不會影響國家間關(guān)系大局,而且,從近些年的國際實踐來看,僅是一般性的貿(mào)易而不是軍需品的貿(mào)易,不會引發(fā)國家間關(guān)系的全面惡化。況且,在熟悉國際游戲規(guī)則的過程中,我們也是在利用規(guī)則制定自己的行動計劃,都是可以擺在臺面上的事情,可以通過仲裁等國際手段在程序中解決問題。當然,既然是雙邊貿(mào)易和多邊貿(mào)易,出了問題之后,我們也必須檢討并調(diào)整自身狀況,以便在國際競爭中能夠說服國際社會。
2012年針對中國發(fā)生的貿(mào)易保護主義行為,達到了一個新的數(shù)量級,有一個大的背景:金融危機引發(fā)的經(jīng)濟危機在這個世界并沒有結(jié)束, 從這個背景上講,發(fā)生的貿(mào)易保護主義行為大增不是“拍案稱奇”的事情,縱觀一戰(zhàn)前和二戰(zhàn)前的國際經(jīng)濟領(lǐng)域,莫不如此。在世界經(jīng)濟不景氣或者出現(xiàn)大的問題之時,國家間的叢林狀態(tài)就開始顯現(xiàn),確保自己國家的日子不至于太難過,是出于優(yōu)先地位的國家考量。發(fā)動貿(mào)易保護主義措施,保證本國公民的就業(yè)和企業(yè)產(chǎn)銷,是慣常的做法。在這個意義上說,這個世紀的第一次經(jīng)濟危機,各國沿用的解決套路還是上個世紀的一貫手段,太陽底下確實沒有什么新鮮事。
在更大的范圍來看,貿(mào)易保護不是僅僅針對中國的,在其他國家間也大量存在,甚至在發(fā)達國家之間也是如此,只是烈度和力度沒有像針對中國這樣。但是,我們也需要看到,經(jīng)濟危機僅僅是一個階段性的背景,針對中國的貿(mào)易保護主義措施不會隨著經(jīng)濟危機的消失而銷聲匿跡,而是在相當長的一段時間內(nèi)都會如此,因為中國在經(jīng)濟層面的崛起過程與外部世界有著結(jié)構(gòu)性齟齬。
[注冊英國公司好處]從國際關(guān)系的發(fā)展歷史來看,任何一個大國力量的崛起,都會引發(fā)現(xiàn)存國際力量的本能性恐慌,試圖維護現(xiàn)有的力量平衡狀態(tài),是主導現(xiàn)存國際秩序的大國之戰(zhàn)略。明治維新之后的日本、一戰(zhàn)之后的德國以及二戰(zhàn)之后的中國,概莫能外。國際社會適應和承認某個國家的力量存在需要一個過程,而這個過程對于崛起中的大國而言,是一個不斷突破束縛、不斷展現(xiàn)實力的過程。中國現(xiàn)在的狀況就是如此,尤其是在中國的產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有到位的情況下更是如此。所以,中國在今后將會持續(xù)面對這樣的國際現(xiàn)實,這一方面需要調(diào)整自己,另一方面也需要更嫻熟地使用國際承認的各種手段維護自身的利益。從更廣泛的意義上講,中國融入世界的過程還沒有結(jié)束,這個融入過程與外部世界的經(jīng)濟交鋒多了一些。認識到這一點,就可以更平和地據(jù)理力爭,而不被國內(nèi)的有些情緒化表達和至今沒有改變對國際社會看法的力量所左右。