“337調(diào)查”，中國企業(yè)的敗訴率高達60%，遠高于全球平均值26%

　　對于處于“微笑曲線”下游的中國制造企業(yè)來講，[廈門瑞豐注冊香港公司]今年“中美貿(mào)易的寒冬”比以往來的更早一些。

　　據(jù)中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)統(tǒng)計，僅今年上半年，美國共發(fā)起“337調(diào)查”29起，其中，涉華（中國大陸）11起，占到總數(shù)的37.9%，中國大陸已成為繼臺灣之后美國“337調(diào)查”的第二大受害者。相對于中國企業(yè)熟知的雙反調(diào)查（反傾銷、反補貼），“337條款”則略顯陌生。它是美國1930年《關(guān)稅法》第337條款的通俗稱謂，該條款主要是調(diào)查進口產(chǎn)品中侵犯知識產(chǎn)權(quán)和不正當(dāng)競爭的行為，實踐中有90%的相關(guān)調(diào)查為專利侵權(quán)。

　　被封為“貿(mào)易保護主義新變種”的“337調(diào)查”的厲害之處在于，一旦某企業(yè)被美方認定為侵權(quán)，該企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品將可能被永久禁止進入美國，而且該國同行業(yè)的同類商品也可能永遠無法進入美國市場。

　　2004年至2011年，中國連續(xù)7年成為遭受“337調(diào)查”最多的國家。中國企業(yè)的敗訴率高達60%，遠高于世界平均值26%。面對中美貿(mào)易寒冬，中國企業(yè)要如何應(yīng)對以迎接春天？對此，南都采訪了專攻中美貿(mào)易研究、美國喬治華盛頓大學(xué)伊理亞德國際關(guān)系學(xué)院教授、富布萊特學(xué)者JosephPelzman教授。

　　摩擦是企業(yè)間的，并非國家之間

　　南方都市報（以下簡稱“南都”）：今年上半年，“337調(diào)查”涉華11起，您怎么看中美之間的貿(mào)易摩擦？

　　JosephPelzman：這些訴訟看似是國家之間的，實際上是企業(yè)間的。

　　在337調(diào)查中，美國企業(yè)懷疑對方是不正當(dāng)競爭，因為對方?jīng)]有制定合理的價格，因此需要進行公平裁決。[福州瑞豐注冊香港公司]美國企業(yè)不可能起訴中國公司，這不符合美國法律，也不符合WTO法規(guī)，所以他們只能通過政府立案。

　　這些訴訟其實不關(guān)美國政府的事，只是美國企業(yè)競爭不過中國企業(yè)，所以貿(mào)易摩擦其實是企業(yè)間的，且并不是新現(xiàn)象，日本在20世紀(jì)70年代末、80年代也有過相同的遭遇。

　　南都：中美貿(mào)易摩擦的主要原因是什么？

　　JosephPelzman：原因有很多，比如中國企業(yè)不愿意公開信息。

　　有時，當(dāng)中國企業(yè)對美國的裁決認為不公平時，會訴之WTO，WTO認為中國有權(quán)利起訴美國。但這種起訴、調(diào)查所需要的相關(guān)文件，中國企業(yè)并不愿意提供，那么美國企業(yè)就可以制造各種數(shù)據(jù)了。

　　我也是一名律師，當(dāng)一個企業(yè)被起訴時，他就應(yīng)該提供相關(guān)文件。如果他不愿意公開，律師就有可能在法庭上說，“看，這個企業(yè)在隱藏東西”。律師就會根據(jù)自己的推測來描述這個企業(yè)的情況。這個道理是相通的。

　　如果中國企業(yè)遷移到美國，問題就好辦了。當(dāng)日本企業(yè)把一部分制造遷移到美國去后，關(guān)于日本的反傾銷就停止了�，F(xiàn)在本田、豐田、大金、尼桑部分工廠遷移到美國進行制造，摩擦就消失了。

　　南都：中興、華為被認為威脅美國國家安全，您認可這一說法嗎？美國民眾怎樣看待中國企業(yè)？

　　JosephPelzman：當(dāng)有人舉起“國家安全”旗子的時候，通常人們就會停止一切的討論，變成無知地追趕“國家安全”。

　　在WTO有“國家安全”法案，如果一個國家要起訴其它國家，只要是“國家安全”被喊出，就沒有交談，沒有調(diào)查，必須中止。這是一種愚蠢的論調(diào)，但是全球都在用它，美國、中國、WTO都不例外。

　　美國的民眾并不知道真相，他們只關(guān)心自己是否失去工作。而且，通常他們比較善于在別人身上找借口。我們?nèi)菀捉邮�，失去工作是因為他人原因，而不是自己的能力不足�?/FONT>