亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會(huì)明天在北京開幕,中美兩國互動(dòng)備受矚目。分析指,中美在APEC會(huì)議上有合作亦有博弈,更可能上演一場(chǎng)爭奪亞太地區(qū)貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)的“暗戰(zhàn)”。
APEC峰會(huì)將于本月5日至11日召開,[美國公司注冊(cè)]中美元首峰會(huì)則在本月12日登場(chǎng)。作為東道主的北京,高度重視此次會(huì)議,然而被中方視為會(huì)議重點(diǎn)議題的亞太自貿(mào)區(qū)(Free Trade Area of the Asia Pacific,簡稱FTAAP)談判,卻可能在美國施壓下“觸礁”。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,中國希望在本次峰會(huì)上推動(dòng)各方就FTAAP進(jìn)行談判,以突顯自身不斷提升的國際地位。APEC執(zhí)行主任博拉德(Alan Bollard)表示,中國希望重啟FTAAP,但遭到美國方面的阻力。
談判代表稱,在美國壓力下,中國已從擬於會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表的APEC公報(bào)草案中刪掉了兩個(gè)條款。公報(bào)將不再提議對(duì)FTAAP進(jìn)行“可行性研究”,也不會(huì)提及建成FTAAP的目標(biāo)日期;中國此前設(shè)定的目標(biāo)日期是2025年。
報(bào)道指,雙方的貿(mào)易談判有時(shí)很激烈。據(jù)3名知情官員表示,在8月份舉行的談判會(huì)議上,一位美方代表稱,美國貿(mào)易部長已非常明確地指出,美國不會(huì)同意使用可能暗示FTAAP談判啟動(dòng)的措辭。不過,中國仍在爭取相關(guān)準(zhǔn)備,中國外交部長王毅日前仍指APEC有望啟動(dòng)FTAAP進(jìn)程。
據(jù)了解,美國過去曾經(jīng)是FTAAP的支持者之一,但現(xiàn)在將精力主要放在泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)係協(xié)議(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)上。
由美國主導(dǎo)的TPP將包括日本在內(nèi)的12個(gè)國家,但把中國排除在外。如果TPP最終成型,將發(fā)展成為涵蓋APEC大多數(shù)成員在內(nèi)的亞太自由貿(mào)易區(qū),成為亞太區(qū)域內(nèi)的小型世界貿(mào)易組織(WTO)。美國總統(tǒng)奧巴馬已表示,希望在今年底前達(dá)成TPP協(xié)議。
《華爾街日?qǐng)?bào)》分析,TPP協(xié)議未來將導(dǎo)致中國每年損失大約1,000億美元的出口,因?yàn)樵搮f(xié)議簽署國之間的貿(mào)易活動(dòng)將增加,從而減少與中國的貿(mào)易往來。
另有分析指,華盛頓憂慮開始就FTAAP進(jìn)行談判,會(huì)阻礙其完成TPP談判的努力,目前圍繞TPP的談判已因一些問題而陷入停滯。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧鋒則表示,中美之間正在展開一場(chǎng)競(jìng)賽,美國在努力推進(jìn)自己的計(jì)劃,但中國政府不愿只是等待,而是想另起爐灶。
盡管中美經(jīng)貿(mào)方面的博弈持續(xù),[美國注冊(cè)公司]但分析認(rèn)為兩國仍將維持“斗而不破”的格局,在朝鮮半島無核化、打擊伊斯蘭國等議題上,雙方有望達(dá)成共識(shí)并實(shí)現(xiàn)政治紅利。即使在香港“佔(zhàn)中”問題上,中美雖有措詞強(qiáng)硬的交鋒,但兩國顯然都不想事件成為影響習(xí)奧會(huì)的變數(shù)。