從1000億美元調(diào)整為1500億美元,商務(wù)部11月份更改了全年貿(mào)易順差目標(biāo),但能不能最終實(shí)現(xiàn),還要看最后一個(gè)月的臉色。盡管如此,這和2010年全年順差1800億美元相比已大幅下降。
《華夏時(shí)報(bào)》記者從商務(wù)部獲悉,[伯利茲注冊(cè)公司]雖然擴(kuò)進(jìn)口會(huì)議今年沒(méi)有召開(kāi),但相關(guān)工作卻一直在做。財(cái)政部12月15日表示,2012年將再次下調(diào)730多種商品進(jìn)口關(guān)稅,擴(kuò)進(jìn)口工作正逐步進(jìn)入“深水區(qū)”。
多位受訪(fǎng)專(zhuān)家一致認(rèn)為,我國(guó)貿(mào)易順差已逐年遞減,而這一趨勢(shì)將持續(xù)到明年。因此,此時(shí)再討論貿(mào)易順差已意義不大。
“死盯著順差數(shù)字甚至?xí)䦟?dǎo)致我們做出一些采取壓縮出口的昏招。”商務(wù)部研究院研究員梅新育對(duì)本報(bào)記者表示。
截止到11月,貿(mào)易順差再次逼近商務(wù)部的預(yù)期目標(biāo)。
“現(xiàn)在前11個(gè)月貿(mào)易順差是1300多億美元,從12月份的表現(xiàn)來(lái)看,也就能增加一二百億美元,今年的貿(mào)易順差應(yīng)該在1500億美元左右!鄙虅(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲研究部主任李剛對(duì)本報(bào)記者稱(chēng)。
這也與商務(wù)部對(duì)今年貿(mào)易順差的最后一次預(yù)判基本吻合。從2010年開(kāi)始,商務(wù)部每每想把順差控制在1000億美元之內(nèi),雖然都事與愿違,但順差逐漸減少也是不爭(zhēng)的事實(shí)。
事實(shí)上,商務(wù)部對(duì)順差千億美元之內(nèi)的愿望也并非是“鏡中花、水中月”。今年第一季度,一度出現(xiàn)了10.2億美元的貿(mào)易逆差;截止到上半年,順差被控制到449.3億美元,如果按照這個(gè)趨勢(shì)發(fā)展下去的話(huà),順差千億美元內(nèi)的目標(biāo)指日可待。
但遺憾的是,到了下半年,隨著進(jìn)口的下降,順差再度回升。1-8月,貿(mào)易順差錄得927億美元,加上9月份數(shù)據(jù),就已破了1000億美元關(guān)口。10月份又出現(xiàn)了271億美元的峰值,11月份有所回落,最終數(shù)值也只能寄希望于1500億美元之內(nèi)了。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年前11個(gè)月我國(guó)共錄得貿(mào)易順差1384億美元,同比收窄18.2%。受外需不振影響,11月份的貿(mào)易順差從10月份的271億美元跌至145.2億美元。
實(shí)際上,從3000億美元的峰值開(kāi)始,中國(guó)的外貿(mào)順差連續(xù)三年一路走低,其占GDP的比重也日漸縮小,特別是作為“十二五”開(kāi)局之年的2011年,所占比重已經(jīng)低于國(guó)際公認(rèn)所謂貿(mào)易平衡警戒線(xiàn)3%以?xún)?nèi)。
“中國(guó)外貿(mào)自次貸危機(jī)以來(lái),貿(mào)易順差便已過(guò)了最高峰,趨勢(shì)向下!泵裆C券分析師郝大明說(shuō)。
不過(guò),在眾多業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái),明年出口形勢(shì)格外嚴(yán)峻,而控制順差不可避免地會(huì)影響到出口,所以再討論減順差問(wèn)題已毫無(wú)意義。
李剛也表示,“明年美歐日的經(jīng)濟(jì)存在很大的不確定性,發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)對(duì)其他國(guó)家市場(chǎng)的影響還很難判斷,因此明年中國(guó)外貿(mào)的增長(zhǎng)有可能在10%上下,甚至有可能跌進(jìn)個(gè)位數(shù)!
而瑞銀中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤的預(yù)測(cè)更為悲觀(guān)。他預(yù)計(jì)2012年中國(guó)出口將出現(xiàn)零增長(zhǎng),外貿(mào)順差繼續(xù)下降,實(shí)際凈出口下跌將拉低GDP增速約1.4個(gè)百分點(diǎn)。
順差下滑,今年承擔(dān)著減順差使命的“擴(kuò)進(jìn)口”政策也備受關(guān)注。
12月15日,財(cái)政部表示,2012年我國(guó)將對(duì)730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率,平均稅率為4.4%,比最惠國(guó)稅率低50%以上。
這是自7月1日,國(guó)家下調(diào)了33種能源、原材料等商品的進(jìn)口關(guān)稅之后,“擴(kuò)進(jìn)口”戰(zhàn)略的又一次發(fā)力。
“降低關(guān)稅是最直接的擴(kuò)進(jìn)口措施。”國(guó)務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓對(duì)本報(bào)記者分析稱(chēng)。
而梅新育也表示,雖然今年擴(kuò)進(jìn)口會(huì)議并沒(méi)有召開(kāi),但是并不代表政策方向發(fā)生轉(zhuǎn)變,“如果通過(guò)關(guān)稅稅則委員會(huì)會(huì)議等形式就能達(dá)到‘?dāng)U進(jìn)口’目的,那沒(méi)什么不可以!
值得注意的是,今年引發(fā)媒體關(guān)注的特殊配方嬰幼兒奶粉、嬰兒食品、護(hù)膚品、燙發(fā)劑等商品明年也被列入減稅范圍內(nèi),但奢侈品關(guān)稅暫無(wú)動(dòng)靜。
一位商務(wù)部不愿意具名的官員向本報(bào)記者介紹,關(guān)于該如何擴(kuò)進(jìn)口,具體怎么降稅,商務(wù)部的擴(kuò)進(jìn)口文件早在8月份就已遞送到?jīng)Q策層手中;其中一攬子促進(jìn)口政策主要涵蓋三個(gè)層面:將首先推動(dòng)裝備和技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口;其次是降低資源型產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率;最后才是推動(dòng)化妝品等部分仍被列為奢侈品的日用消費(fèi)品進(jìn)口降稅。
顯然,關(guān)于前兩項(xiàng),[注冊(cè)法國(guó)公司]各部委已經(jīng)達(dá)成共識(shí),而第三項(xiàng)有關(guān)奢侈品降稅問(wèn)題卻仍存在分歧。在此背景下,商務(wù)部試圖去推動(dòng)日用消費(fèi)品降稅,比如進(jìn)口化妝品等,而非頂級(jí)富豪們消費(fèi)的名車(chē)名表。
在財(cái)政部公布降稅的同一天,商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)。這也是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕后的首場(chǎng)部委新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上對(duì)明年的外貿(mào)政策基本定調(diào)——穩(wěn)定出口,擴(kuò)大進(jìn)口,加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)一攬子措施也將于近期出臺(tái)。
上述商務(wù)部官員表示,明年擴(kuò)進(jìn)口還可以從三個(gè)方面進(jìn)行突破,一是部分商品的關(guān)稅還有可能微調(diào);二是可以擴(kuò)大有利于生產(chǎn)和百姓需要的商品的進(jìn)口規(guī)模;三是進(jìn)口便利化進(jìn)一步落實(shí)還有空間。