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關(guān)注外貿(mào)發(fā)展新路徑

  從6月1日起降低14個(gè)稅目商品的進(jìn)口關(guān)稅,滿足了我國(guó)居民消費(fèi)升級(jí)的需要,也體現(xiàn)出我國(guó)在外貿(mào)發(fā)展上的新思路。通過(guò)完善稅收調(diào)節(jié)等政策,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)出口環(huán)境,有助于中國(guó)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新優(yōu)勢(shì)的培育,推動(dòng)外貿(mào)從“大進(jìn)大出”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。當(dāng)然,關(guān)稅降低的傳導(dǎo)效應(yīng)在短期內(nèi)可能與消費(fèi)者的預(yù)期還存在一定差距,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我們的步子還可以邁得更大一點(diǎn)

  6月1日起,我國(guó)降低了部分服裝、[注冊(cè)開曼公司]鞋靴、護(hù)膚品等14個(gè)稅目商品的進(jìn)口關(guān)稅,平均降幅超過(guò)50%。市場(chǎng)各方對(duì)此反應(yīng)積極,認(rèn)為這一舉措滿足了我國(guó)居民消費(fèi)升級(jí)的需要,也體現(xiàn)出我國(guó)在外貿(mào)發(fā)展上的新思路。

  眾所周知,消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,也是我國(guó)發(fā)展的巨大潛力所在。去年以來(lái),我國(guó)居民國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增速有所放緩,但境外消費(fèi)卻在持續(xù)升溫,這從海外代購(gòu)熱和“日本馬桶蓋熱銷”中可見一斑。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年我國(guó)公民出境旅游人數(shù)突破1億人次,境外消費(fèi)額首次超過(guò)1萬(wàn)億元。在這一大背景下,通過(guò)“降稅紅包”來(lái)提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求十分必要。

  從促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的視角看,通過(guò)完善稅收調(diào)節(jié)等政策,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)出口環(huán)境,增加與百姓日常生活密切相關(guān)的、居民購(gòu)買愿望較大的消費(fèi)品進(jìn)口,促進(jìn)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品出口,有助于中國(guó)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新優(yōu)勢(shì)的培育,推動(dòng)外貿(mào)從“大進(jìn)大出”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。

  事實(shí)上,不僅僅是降低關(guān)稅,近期的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還部署了調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店、境外旅客購(gòu)物離境退稅等一攬子“組合拳”,鼓勵(lì)加大進(jìn)口的政策取向已十分明確。

  過(guò)去30多年來(lái),我國(guó)充分利用自身的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),形成了較為完善的出口導(dǎo)向型制造業(yè)體系。目前,我國(guó)已有200多種商品的產(chǎn)量位居世界第一,其中29個(gè)中國(guó)品牌進(jìn)入了世界品牌500強(qiáng)行列,總數(shù)位居世界第五。出口對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義毋庸置疑,它有效解決了上億勞動(dòng)力的就業(yè),積累了抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的資本實(shí)力,迅速讓中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但對(duì)于如此龐大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體而言,長(zhǎng)期依賴出口拉動(dòng)而忽略對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的挖掘,是難以維系持續(xù)健康發(fā)展的。

  習(xí)近平總書記日前在華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將由主要依靠投資、出口拉動(dòng),轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。發(fā)展動(dòng)力的切換,提醒我們需要重新審視外貿(mào)發(fā)展的路徑,及時(shí)調(diào)整外貿(mào)政策的導(dǎo)向,努力在轉(zhuǎn)型升級(jí)中贏得外貿(mào)發(fā)展的主動(dòng)。

  有人擔(dān)心,以降稅的方式加大進(jìn)口,會(huì)不會(huì)給國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)?yè)p害。這樣的顧慮大可不必。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,國(guó)內(nèi)很多制造業(yè)已經(jīng)具備了較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,基本上不再需要進(jìn)行關(guān)稅保護(hù)。相反,降低關(guān)稅反而讓國(guó)內(nèi)外商品可以在更為公平的市場(chǎng)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng),即便有部分產(chǎn)品確實(shí)因缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而遭遇危機(jī),從行業(yè)發(fā)展來(lái)看也未必是壞事,家電、手機(jī)等行業(yè)從弱變強(qiáng)的過(guò)程就是最好的佐證。

  我們強(qiáng)調(diào)加大進(jìn)口,[注冊(cè)馬紹爾公司]并不意味對(duì)出口的不重視。中國(guó)出口面臨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)格局轉(zhuǎn)型與國(guó)外消費(fèi)需求波動(dòng)的雙重困境,亟須尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從近年來(lái)出口商品的結(jié)構(gòu)看,諸如高鐵、智能手機(jī)、無(wú)人飛機(jī)等轉(zhuǎn)型比較早、科技含量高的產(chǎn)品依然保持了較好的出口勢(shì)頭,這也正是中國(guó)外貿(mào)未來(lái)參與國(guó)際價(jià)值鏈分工的核心競(jìng)爭(zhēng)力。需要指出的是,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)仍然十分重要,唯有其實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng),才能為轉(zhuǎn)型升級(jí)和政策調(diào)整提供足夠的空間。

  當(dāng)然,關(guān)稅降低的傳導(dǎo)效應(yīng)在短期內(nèi)可能并不明顯,與消費(fèi)者的預(yù)期還存在一定差距,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這一舉措對(duì)于中國(guó)外貿(mào)的影響是深遠(yuǎn)的,我們的步子還可以邁得更大一點(diǎn)。

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