IMF最新報(bào)告預(yù)測,在5年或更短時(shí)間內(nèi),中東部分產(chǎn)油國將用光現(xiàn)金,包括石油輸出國組織(歐佩克)成員國沙特、阿曼和巴林。
IMF估算,僅2015年,低油價(jià)就將令中東地區(qū)財(cái)富蒸發(fā)3600億美元。低油價(jià)“寒冬”來襲,中東國家將何去何從?本期圓桌會(huì)議,我們邀請到三位專家對此進(jìn)行解讀。
全球經(jīng)濟(jì)差
催生低油價(jià)
廣州日報(bào):此輪國際原油價(jià)格暴跌的原因何在?造成中東國家目前窘境的還有其他原因嗎?
王勇:本輪油價(jià)下跌由多重原因造成,包括全球經(jīng)濟(jì)增長整體下滑,對石油總需求下降;技術(shù)創(chuàng)新、頁巖油氣開發(fā)、新能源等技術(shù);中東北非動(dòng)亂、烏克蘭沖突等地區(qū)沖突導(dǎo)致有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人員往來減少等。美元上漲以及熱錢回流美國也是一個(gè)因素。除油價(jià)低迷外,造成中東國家目前窘境的還有其他原因,比如中東地區(qū)的動(dòng)亂、難民潮、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一等。
陳鳳英: 一個(gè)現(xiàn)實(shí)的原因是全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,過去的高增長已不存在,發(fā)展模式不存在了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過去粗放型進(jìn)入新常態(tài)。這樣,石油市場就出現(xiàn)供大于求的狀況。與此同時(shí),美元也逐步開始升值,使得石油市場進(jìn)入又一個(gè)低迷的周期。
與其他投資不同,石油投資有一個(gè)5年到7年的滯后期,人們在2007年高油價(jià)時(shí)期進(jìn)行投資。例如,美國加大對頁巖油、油砂等的開采力度,最終導(dǎo)致原油產(chǎn)能在7年后過剩了。可以說,所有支撐油價(jià)上漲的因素都已經(jīng)不存在。而為了爭奪客戶,石油出口國大打價(jià)格戰(zhàn),必然影響石油收入。當(dāng)然,中東困局也與美國在中東的戰(zhàn)略失誤分不開。英美推翻一些國家的原有政權(quán),但這一行為卻給該地區(qū)帶來混亂。
馬博:國際原油價(jià)格走低因素很多。[注冊公司]國際原油價(jià)格曾在2003年時(shí)每桶20美元左右,當(dāng)時(shí)英媒預(yù)測原油價(jià)格進(jìn)入“10美元時(shí)代”,預(yù)測中東產(chǎn)油國的“石油經(jīng)濟(jì)”時(shí)代將結(jié)束。隨后,國際石油價(jià)格卻一路走高,最高達(dá)2008年的每桶近150美元,隨后的全球金融危機(jī)也并未從根本上影響油價(jià)。
我認(rèn)為,此輪油價(jià)下跌,并非完全歸結(jié)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、新能源的使用等幾個(gè)簡單因素;況且石油價(jià)格不僅由供需決定,同時(shí)還是全球金融領(lǐng)域最具有投機(jī)性的商品之一,很大程度上也取決于國際投資者對石油價(jià)值的預(yù)期,以及產(chǎn)油國和石油進(jìn)口國之間通過金融工具對價(jià)格展開的博弈。
中東謀轉(zhuǎn)型
希望暫渺茫
廣州日報(bào):油價(jià)的“寒冬”來臨,中東國家將如何應(yīng)對?
王勇:中東產(chǎn)油國重要的是進(jìn)行財(cái)政結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少開支、平衡財(cái)政;進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化,包括發(fā)展制造業(yè)等,減少對石油產(chǎn)業(yè)的過度依賴。
同時(shí),他們可以加大與新興經(jīng)濟(jì)體合作,特別是與中印等國合作,有助于擺脫危機(jī)。對于中國企業(yè)“走出去”,包括正在推動(dòng)的“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作倡議說,也許是機(jī)遇,這個(gè)問題需要認(rèn)真研究。
陳鳳英:中東國家真沒有辦法應(yīng)對目前困境,因?yàn)榈陀蛢r(jià)將持續(xù)一個(gè)比較長的時(shí)期。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型決心很大,不會(huì)再走過去那種粗放增長的道路。
因此,中東國家石油的收入肯定會(huì)持續(xù)下降。但地理環(huán)境決定了這些國家很難發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然,迪拜的轉(zhuǎn)型比較成功,為改變單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),迪拜一直實(shí)行開放多元的經(jīng)濟(jì)政策,大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、金融、會(huì)展等第三產(chǎn)業(yè)。目前,非石油經(jīng)濟(jì)在迪拜GDP中的比重從1975年的46%升至目前的97%。然而,迪拜畢竟只有一個(gè)。
很多國家在高油價(jià)時(shí)期沒有轉(zhuǎn)型,到低油價(jià)時(shí)期轉(zhuǎn)型就更困難。首先,自己手里沒有錢;其次,外部資本也因這些國家經(jīng)濟(jì)形勢差不敢進(jìn)來。而且,中東很多國家的政權(quán)都不穩(wěn)定,現(xiàn)在又出現(xiàn)難民問題,誰愿意去投資?
中東其實(shí)已經(jīng)陷入一個(gè)“石油魔咒”,油價(jià)高經(jīng)濟(jì)就好,油價(jià)低經(jīng)濟(jì)就困難?梢哉f,中東已經(jīng)到了歷史上最困難的時(shí)期。
馬博:近年來,中東油氣生產(chǎn)國一直在試圖發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì),改善以往依靠石油的單一的經(jīng)濟(jì)增長模式。拿阿聯(lián)酋為例,阿布扎比引進(jìn)許多美國一流大學(xué),為其提供資金、土地;迪拜大力發(fā)展旅游業(yè)和海洋、航空運(yùn)輸業(yè),目前已經(jīng)打造成為中東地區(qū)最有影響力空港,試圖成為類似紐約、倫敦那樣的“全球城市”。
此外,阿聯(lián)酋還積極和世界主要國家開展商貿(mào)往來和對外投資。拿對中國的投資看,阿聯(lián)酋近幾年在寧夏的投資已經(jīng)超過10億美元。此舉可以分散本國投資風(fēng)險(xiǎn),多元化本國經(jīng)濟(jì)。
能源波動(dòng)影響地緣格局
王勇: 油價(jià)下跌對于產(chǎn)油國以外的國家將產(chǎn)生正面影響,全球經(jīng)濟(jì)從整體看受益。低油價(jià)將導(dǎo)致中東國家被迫進(jìn)行財(cái)政、社會(huì)福利政策調(diào)整,同時(shí)也會(huì)影響到中東地緣格局,即產(chǎn)油國收入減少,對外援助、對外政策的力度都會(huì)降低,在某種程度上減少有關(guān)國家對外干預(yù)的能力。中東北非動(dòng)蕩與有關(guān)產(chǎn)油國的政策傾向性有關(guān),加劇了有關(guān)沖突。
陳鳳英:可以說,石油供需格局目前已經(jīng)發(fā)生變化。除中東石油供應(yīng)源外,又出現(xiàn)美國為代表的北美油氣供應(yīng)源以及俄羅斯、巴西等多油氣供應(yīng)中心。此外,貨幣資本格局也發(fā)生變化。石油、美元多,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)常項(xiàng)目逆差就多,因?yàn)檫@些國家依賴石油進(jìn)口。油價(jià)下跌之后,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)常項(xiàng)目逆差就下降。對石油出口國而言,其收入就減少。另一個(gè)方面是美元升值,原來流入新興市場的貨幣開始流出去。
馬博:低油價(jià)對整個(gè)中東地區(qū)產(chǎn)生的政治影響取決于眾多因素。首先,中東地區(qū)的穩(wěn)定與否,同樣將決定未來石油價(jià)格的波動(dòng)。其中存在著利比亞、敘利亞、伊拉克亂局是否會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大的問題,如果影響到如伊朗、沙特等主要產(chǎn)油國,那么國際石油市場和價(jià)格必將重新洗牌。
在全球化、信息化時(shí)代的今天,國際石油價(jià)格對全球經(jīng)濟(jì)格局仍然有著牽一發(fā)而動(dòng)全局的影響力。
廣州日報(bào):中東出現(xiàn)的情況會(huì)否影響世界能源以及政治格局?
短期內(nèi)對中國利大于弊
廣州日報(bào):從短期、中長期來看,中東國家目前的窘境,對中國的發(fā)展有何影響?
王勇:中國作為石油凈進(jìn)口國家總體受益,[注冊離岸公司]為中國經(jīng)濟(jì)提供轉(zhuǎn)型、改革的好時(shí)機(jī),也利于中國加強(qiáng)能源安全及戰(zhàn)略儲備的建設(shè)。但一個(gè)不利的影響是,由于低油價(jià)可能造成中國消費(fèi)者對于石化能源的依賴,新能源、再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能受到?jīng)_擊。
陳鳳英:對中國來說,大宗商品價(jià)格下降后,全球貿(mào)易量下降,而中國是最大的貨物貿(mào)易出口國,自然受到極大的影響;但另一方面,中國可以用同樣的錢買到更多的商品,可以減輕通貨膨脹的壓力。中國現(xiàn)在通貨膨脹壓力這么小,一個(gè)很重要的原因就是大宗商品價(jià)格便宜。
與此同時(shí),國際合作也相對困難了,因?yàn)檫@些中東國家經(jīng)濟(jì)面臨困難,發(fā)展需要資本,全球合作中矛盾會(huì)增加。但因?yàn)樾枰Y本,這些國家對中國的需求也增加,中國到這些國家投資的門檻就相對低很多。此外,他們也很需要向中國出口商品。這樣,這些國家與中國的合作就增強(qiáng)了。
總的來說,作為資源進(jìn)口國,目前油價(jià)低位運(yùn)行,對中國利大于弊。
馬博:中國對外石油依存度占60%,短期石油價(jià)格的低迷對這個(gè)世界原油進(jìn)口第一大國顯然有利,但長遠(yuǎn)則未必如此。
油價(jià)低迷會(huì)使國內(nèi)大型油氣生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)利潤下滑,并產(chǎn)生未來投資不足的問題,特別會(huì)對中國正在試圖大力發(fā)展的遠(yuǎn)洋石油開采產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重影響;同時(shí),全球需求下降將進(jìn)一步帶動(dòng)國內(nèi)化工企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題。此外,還會(huì)對當(dāng)前仍處于起步發(fā)展階段的新興能源產(chǎn)業(yè)帶來壓力。
專家觀點(diǎn)
油價(jià)下跌對于產(chǎn)油國以外的國家將產(chǎn)生正面影響,全球經(jīng)濟(jì)從整體來看會(huì)受益。
中東其實(shí)已陷入一個(gè)“石油魔咒”,油價(jià)高經(jīng)濟(jì)就好,油價(jià)低經(jīng)濟(jì)就困難?梢哉f,中東已經(jīng)到了歷史上最困難的時(shí)期。
短期油價(jià)的低迷對中國這個(gè)世界原油進(jìn)口第一大國顯然有利,但長遠(yuǎn)則未必如此。