近期,商務部、工信部官員和政府智囊頻頻發(fā)出“擴大進口”的信號。在7月份出口值及進出口總值再創(chuàng)新高、順差激增的背景下,這一信號尤為值得關注。有關專家表示,在當前對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大和國際經(jīng)濟形勢出現(xiàn)深刻變化的情況下,我國必須適時擴大進口,加快貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,并在國際貿(mào)易中掌握更多話語權(quán)。
減順差寄望進口“唱大戲”
近幾個月來貿(mào)易順差急劇擴大已是不爭的事實,政府有關部門希望通過擴大進口改變此種狀況。海關總署公布的數(shù)據(jù)顯示,今年7月份我國月度貿(mào)易順差達到287億美元,創(chuàng)下2009年2月以來新高。在7月份數(shù)據(jù)的帶動下,今年前7月,我國累計實現(xiàn)貿(mào)易順差839.3億美元。而此前商務部制定了今年全年將貿(mào)易順差總量保持在1000億美元以內(nèi)的目標?梢姡胪瓿杉榷繕瞬⒉蝗菀。
7月份順差急劇擴大,源于進口增速超預期下滑,同時出口則保持了較高的增勢。目前,由于經(jīng)濟“保增長”和穩(wěn)定就業(yè)的需要,我國出口仍需保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢,這意味著要實現(xiàn)將順差控制在1000億美元左右的目標,必須在“進口”方面下足功夫。而當前,擴大進口不僅有助于貿(mào)易平衡,提高我國經(jīng)濟增長效率,也有助于減少人民幣升值壓力,對當前我國經(jīng)濟發(fā)展和宏觀調(diào)控亦具有積極作用。
從今年剩余的幾個月來看,如若沒有強有力的促進進口政策,順差收窄的可能性仍比較小。有分析師指出,雖然四季度出口增速受到世界經(jīng)濟放緩以及基數(shù)因素影響而回落,但匯率因素與季節(jié)性因素仍會使得出口的絕對量保持在相對比較高的水平,而進口增速已經(jīng)隨著投資增速的回落而下滑。因此,商務部下半年減順差任務十分艱巨。
出口導向型發(fā)展方式需轉(zhuǎn)變
從長期來看,我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,也要求在今后一段時間里必須擴大進口。眾所周知,出口導向型經(jīng)濟增長模式過去30年來對我國經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用,但也導致國內(nèi)能源資源消耗過度、環(huán)境破壞。近幾年來,出口導向型經(jīng)濟增長模式,使外匯儲備激增,宏觀調(diào)控難度加大,且加大了整體經(jīng)濟發(fā)展的風險,其弊端日益顯現(xiàn)。
全球金融危機的教訓尤為深刻。雖然此次危機爆發(fā)于美國,但對我國經(jīng)濟也造成了深刻的影響。危機不僅對我國外貿(mào)增速產(chǎn)生巨大沖擊,也表明出口導向型發(fā)展模式需要改變。政府和學術界均表示,出口導向型的外貿(mào)發(fā)展方式必須徹底得到扭轉(zhuǎn),而擴大進口無疑是其中重要的一環(huán)。
擴進口利于提升國際經(jīng)濟地位
值得注意的是,擴大進口還是我國作為負責任經(jīng)濟大國所要承擔的一項責任。從今年第二季度開始,我國已經(jīng)超過日本,成為世界上第二大經(jīng)濟體。國際經(jīng)濟地位日益提高必然使我國在國際舞臺上發(fā)揮著越來越重要的作用。
從此次全球金融危機來看,東盟之所以在危機中受到的沖擊小于歐美諸國,關鍵是對中國的出口,也就是說中國的進口緩解了危機對其沖擊。商務部前副部長魏建國表示,東盟產(chǎn)品對歐美的出口,雖然有其優(yōu)勢,但東盟不可能在短期內(nèi)轉(zhuǎn)型,否則對整個東盟經(jīng)濟產(chǎn)生很大的不良影響。所以,必須重視中國進口對周邊國家經(jīng)濟所起到的作用。
據(jù)此來看,擴大進口不僅是當前減少貿(mào)易順差、實現(xiàn)我國貿(mào)易平衡發(fā)展的需要,也是轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式、提升我國國際經(jīng)濟地位的戰(zhàn)略選擇。今后一段時間,我國仍將處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型期,我國只有在出口平穩(wěn)增長的同時,采取各種措施擴大高科技產(chǎn)品的進口,提高進口貿(mào)易便利化程度,清理不適應形勢的進口管理措施,提高對外貿(mào)易總量和質(zhì)量,才能實現(xiàn)我國外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展,并在國際貿(mào)易中掌握更多話語權(quán)。