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關(guān)于信托投資公司開展集合資金信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點有關(guān)問題的通知

各銀監(jiān)局,各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,銀監(jiān)會直接監(jiān)管的信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司:

為鼓勵信托投資公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新,[注冊英國公司條件]促進(jìn)信托行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,銀監(jiān)會決定開展信托投資公司集合資金信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、信托投資公司開展集合資金信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(以下簡稱創(chuàng)新試點)應(yīng)在管理嚴(yán)謹(jǐn)、風(fēng)險可控的前提下進(jìn)行,符合本通知規(guī)定和有關(guān)監(jiān)管要求,充分體現(xiàn)審慎經(jīng)營、自律和市場約束原則。

二、信托投資公司開展創(chuàng)新試點,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)。申請創(chuàng)新試點的信托投資公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)具有良好的公司治理、內(nèi)部控制、合規(guī)和風(fēng)險管理機(jī)制;

(二)具有良好的社會信譽和業(yè)績,具有規(guī)范的透明度要求和信息披露制度;

(三)最近三年內(nèi)沒有重大違法、違規(guī)行為,已結(jié)束的信托產(chǎn)品全部按合同約定履行,現(xiàn)有信托產(chǎn)品運行平穩(wěn);

(四)最近年度提足各項損失準(zhǔn)備后凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣,自營業(yè)務(wù)資產(chǎn)狀況和流動性良好,符合有關(guān)監(jiān)管要求;

(五)最近連續(xù)兩年監(jiān)管評級優(yōu)秀或者良好;

(六)具有開辦創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)所需的機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊和專業(yè)人員;

(七)具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)、風(fēng)險管理系統(tǒng)及管理信息系統(tǒng);

(八)銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

三、信托投資公司申請創(chuàng)新試點資格,應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會提出申請,并報送下列文件和資料(一式三份):

(一)申請書(含創(chuàng)新試點可行性報告、創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)想及主要風(fēng)險狀況描述);

(二)公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、最近連續(xù)兩年經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的無保留意見的財務(wù)報告;

(三)公司已結(jié)束集合信托計劃統(tǒng)計表(見附表);

(四)公司全部存續(xù)集合信托計劃運行狀況說明;

(五)公司對公司治理、內(nèi)部控制、合規(guī)和風(fēng)險管理機(jī)制的評估報告;

(六)負(fù)責(zé)創(chuàng)新試點的高管人員和主要專業(yè)人員名單、專業(yè)培訓(xùn)及從業(yè)履歷;

(七)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)、風(fēng)險管理系統(tǒng)及管理信息系統(tǒng)的詳細(xì)說明;

(八)董事會同意參與創(chuàng)新試點的決議或批準(zhǔn)文件;

(九)公司董事長、總經(jīng)理對申報材料真實性、準(zhǔn)確性和完整性的承諾書;對創(chuàng)新試點相關(guān)事項的真實、完整、合規(guī)和風(fēng)險控制等負(fù)直接責(zé)任的自律承諾書;

(十)申請人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址和郵編;

(十一)銀監(jiān)會要求提交的其他文件和資料。

四、信托投資公司申請創(chuàng)新試點資格,應(yīng)逐級報批。銀監(jiān)局負(fù)責(zé)初審并在收到完整的申報材料之日起20個工作日內(nèi)審核完畢,報銀監(jiān)會審批;銀監(jiān)會直接監(jiān)管的信托投資公司直接報銀監(jiān)會審批。銀監(jiān)會收到完整的申報材料后,組織評審委員會進(jìn)行評審,由提出申請的信托投資公司有關(guān)董事、高管人員、主要專業(yè)人員參加答辯,并在三個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

五、信托投資公司取得創(chuàng)新試點資格后,可以自行設(shè)計和推介創(chuàng)新產(chǎn)品。創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

(一)委托人、受益人須為凈資產(chǎn)不少于200萬元人民幣的機(jī)構(gòu)投資者,單個產(chǎn)品的信托合同份數(shù)不受數(shù)量限制,單個機(jī)構(gòu)投資者的最低合同金額不低于100萬元人民幣;

(二)信托期限應(yīng)根據(jù)信托業(yè)務(wù)性質(zhì)、風(fēng)險特點和信托財產(chǎn)種類審慎確定;

(三)信托財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實行第三方托管;

(四)信托資金的運用須符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及其他有關(guān)規(guī)定;

(五)信托資金可以進(jìn)行組合運用,組合運用應(yīng)有明確的運用范圍和策略;

(六)禁止將信托資金運用于信托投資公司關(guān)聯(lián)方,禁止以固有財產(chǎn)與信托財產(chǎn)進(jìn)行交易,禁止將不同信托財產(chǎn)進(jìn)行相互交易;

(七)信托文件應(yīng)約定受托人報酬,除合理報酬外,信托投資公司不得以任何名義直接或間接以信托財產(chǎn)為自己或他人牟利;

(八)建立受益人大會制度,并在信托文件中載明大會的組成權(quán)限、召開時間、地點、會議形式等召集程序、議事程序和表決方式等事項;

(九)銀監(jiān)會規(guī)定的其他信托業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則。

六、信托投資公司推介創(chuàng)新產(chǎn)品,可以在注冊地以外地域采取私募式路演方式進(jìn)行,但不得通過報刊、電視、廣播和其他公共媒體進(jìn)行營銷宣傳。

推介活動應(yīng)遵循下列原則:要有規(guī)范和相近的信息披露材料,明示業(yè)務(wù)的風(fēng)險收益特征,不得使用可能影響參與者進(jìn)行獨立風(fēng)險判斷的誤導(dǎo)性陳述;充分揭示參與信托活動的風(fēng)險及風(fēng)險承擔(dān)原則;不得對過去的業(yè)績作夸大介紹或貶低同行;不得使用與法律文件和推介材料不符的文字,或者存在其他虛假內(nèi)容、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏;如實披露專業(yè)團(tuán)隊的履歷、專業(yè)培訓(xùn)及從業(yè)經(jīng)歷。

七、創(chuàng)新試點公司辦理創(chuàng)新試點業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)于簽訂信托合同的同時,與委托人簽定信托資金管理運用風(fēng)險申明書。風(fēng)險申明書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合銀監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,如實申明、充分揭示創(chuàng)新產(chǎn)品包含的行業(yè)風(fēng)險、市場風(fēng)險、法律風(fēng)險等各種風(fēng)險,并在風(fēng)險申明書醒目位置提示“投資者審慎投資、風(fēng)險自擔(dān)”。

八、創(chuàng)新試點公司應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定和信托文件的約定按時披露信息,董事長、總經(jīng)理和信托財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾對所簽署披露信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

九、銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)可以定期不定期對創(chuàng)新試點公司有關(guān)情況進(jìn)行檢查評估。信托投資公司違反審慎經(jīng)營規(guī)則和本通知要求從事創(chuàng)新試點活動的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀監(jiān)會提出的整改建議,限期整改。對于在規(guī)定的時限內(nèi)未能采取有效整改措施或者其行為造成重大損失的,銀監(jiān)會將暫;蛉∠磐型顿Y公司的創(chuàng)新試點資格,調(diào)低其監(jiān)管評級水平,責(zé)令調(diào)整董事、高級管理人員或者限制其權(quán)利,或者采取《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條規(guī)定的其他措施。

十、[注冊英國公司好處]各類金融機(jī)構(gòu)可以依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定投資信托投資公司的創(chuàng)新產(chǎn)品。

十一、本通知自下發(fā)之日起實施。請各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)給轄內(nèi)各信托投資公司及有關(guān)金融機(jī)構(gòu),認(rèn)真遵照執(zhí)行并總結(jié)經(jīng)驗。創(chuàng)新試點期間如有重大問題,要及時向銀監(jiān)會報告。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

二〇〇六年八月十五日

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