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中國經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)性

研究中國經(jīng)濟(jì)形勢需討論一個(gè)判斷,就是中國與其他主要經(jīng)濟(jì)體比較更具有能動(dòng)性。能動(dòng)性包含兩層含義:一是指中國在宏觀經(jīng)濟(jì)與長期發(fā)展重大問題上,有較多支配策略選項(xiàng),政策選擇自由度較高。二是作為體量最大與快速追趕的新興經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)增量全球影響最大!叭{馬車”宏觀討論流行語境,通常強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)對外需被動(dòng)依賴性,對中國能動(dòng)性重視不夠。當(dāng)然,能動(dòng)性是中性概念,較高能動(dòng)性并非總是好事。如果判斷和選擇有誤,能動(dòng)或許不如被動(dòng)。
對中國經(jīng)濟(jì)選擇的能動(dòng)性,[寧波瑞豐注冊香港公司]可以從不同方面觀察探討。第一,中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)成長合規(guī)律性內(nèi)涵,構(gòu)成未來持續(xù)發(fā)展能動(dòng)性的基本條件。第二,仍處于城市化和工業(yè)化較快推進(jìn)發(fā)展階段,是中國經(jīng)濟(jì)選擇能動(dòng)性的現(xiàn)實(shí)保障。第三,身居全球經(jīng)濟(jì)最大增量國地位,是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)能動(dòng)性并派生全球影響的客觀依據(jù)。第四,應(yīng)對國際金融危機(jī)的政策實(shí)踐與增長表現(xiàn),提供中國選擇能動(dòng)性的最新證據(jù)。
中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)成長道路,受起點(diǎn)條件與外部環(huán)境影響具有深刻特點(diǎn),在呈現(xiàn)發(fā)展形態(tài)的歷史多樣性方面提供了當(dāng)代大國案例。系統(tǒng)和深入研究中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特征性實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有望為深化認(rèn)識當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律做出重要貢獻(xiàn),為豐富和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論創(chuàng)新提供多維度新鮮案例、素材和思想。不過特殊形態(tài)總是在一般規(guī)律基礎(chǔ)上展開。就本質(zhì)內(nèi)容而言,中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與一般發(fā)展原理以及國際比較經(jīng)驗(yàn)并非根本矛盾。
例如,無論是通過艱苦持久地推進(jìn)市場化改革引入和發(fā)揮價(jià)格與競爭機(jī)制,還是結(jié)合中國國情不斷探索調(diào)試產(chǎn)權(quán)界定方式以培育市場主體長期行為預(yù)期與激勵(lì)機(jī)制;無論是通過“干中學(xué)”以及數(shù)億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方式積累人力資本,還是通過“拿來主義”與自主創(chuàng)新相結(jié)合謀求技術(shù)進(jìn)步;又無論是利用產(chǎn)品內(nèi)分工全球化環(huán)境特征發(fā)掘后發(fā)比較優(yōu)勢作用,還是重視財(cái)政與金融穩(wěn)定并對嚴(yán)重宏觀失衡進(jìn)行果斷調(diào)整……;中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與其他國家成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)相得益彰,與現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)基本思想也相映成趣。
中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)成長具有普遍性與特殊性相結(jié)合意義上的合規(guī)律性,意味著只要繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心正確方針,堅(jiān)持中國當(dāng)代發(fā)展轉(zhuǎn)型的正確實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),直面經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中“行百里者半九十”的挑戰(zhàn),力推改革解決阻礙中國可持續(xù)發(fā)展方面制度瓶頸并釋放制度創(chuàng)新潛在能量,中國經(jīng)濟(jì)就有望在未來較長時(shí)期持續(xù)追趕和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型目標(biāo)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在合規(guī)律性,決定了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景終究由我們自己認(rèn)知與行動(dòng)選擇來決定,并非存在無法回避的外在“陷阱”,由此構(gòu)成中國選擇能動(dòng)性的前提條件。
中國目前城市化率仍僅略高于五成,提升城市化水平的歷史進(jìn)程仍方興未艾。2010年中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比35.6%,仍遠(yuǎn)高于OECD國家平均水平,未來相當(dāng)長時(shí)期每年仍會有數(shù)以百萬計(jì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門工作。中國目前用美元衡量人均收入仍不到主要發(fā)達(dá)國家平均水平兩成,客觀存在的巨大差距表明中國后續(xù)增長仍有巨大潛力。中國如能深化改革,完善體制,校正機(jī)制,理順關(guān)系,聚精會神搞建設(shè),一心一意求發(fā)展,完全有可能在未來一段較長時(shí)期繼續(xù)利用城市化和“后發(fā)優(yōu)勢”潛能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長?陀^具有與發(fā)展階段性相聯(lián)系的較快增長潛能,構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)能動(dòng)性的現(xiàn)實(shí)保障。
中國已成為全球經(jīng)濟(jì)增長的最大增量貢獻(xiàn)國。利用IMF全球與國別數(shù)據(jù)庫,并假設(shè)2010-2015年用市場匯率和美元衡量中國GDP將在2005-2010 年基礎(chǔ)上每年遞減2個(gè)百分點(diǎn),可匡算與估測2000-2015年中國對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率。匡算結(jié)果顯示,中國在2005-2010年已成為全球經(jīng)濟(jì)最重要增長貢獻(xiàn)國,這一時(shí)期中國對全球經(jīng)濟(jì)增量貢獻(xiàn)比為21%,比同期美國增量貢獻(xiàn)比10.9%高出近一倍,比歐元區(qū)增量貢獻(xiàn)比11.5%超過八成,比日本增量貢獻(xiàn)比5.24%超出三倍。預(yù)測結(jié)果顯示,中國2010-2015年間對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率將有望進(jìn)一步提升到29.4%,超過美國、歐元區(qū)、日本這三大最重要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加總預(yù)測值25.7%。中國特大型國家經(jīng)濟(jì)體量,決定其快速追趕階段對全球經(jīng)濟(jì)具有異乎尋常的增量貢獻(xiàn),使得中國經(jīng)濟(jì)能動(dòng)選擇必將產(chǎn)生顯著全球影響,構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)選擇能動(dòng)性與全球影響力的客觀依據(jù)。
縱觀過去四年全球經(jīng)濟(jì)演變大勢,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)歷一個(gè)相對完整的宏觀周期,最近似乎重回原點(diǎn)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一起討論如何穩(wěn)增長問題,這個(gè)事實(shí)本身就凸顯現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)具有更大能動(dòng)性。面對外部國際金融危機(jī)沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑形勢,中國政府2008年底推出一攬子刺激政策,很快拉動(dòng)貨幣信貸快速擴(kuò)張,并在外需劇烈收縮背景下通過內(nèi)需快速反彈推動(dòng)總需求V型回升。事后看這輪罕見刺激措施效果實(shí)際利弊互見,其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有待專題研究進(jìn)行理性分析總結(jié),然而中國通過內(nèi)需擴(kuò)張推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)在全球主要經(jīng)濟(jì)體中最早最快V-型回升是不爭事實(shí),這表明流行觀點(diǎn)過于強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增長對外需依賴度觀點(diǎn)并不正確。另一方面應(yīng)對危機(jī)政策實(shí)踐也顯示,中國雖有能力相對獨(dú)立地刺激增長,然而貨幣與經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過快過猛也會造成宏觀失衡并面臨被動(dòng)局面,這又提升我們贏更好地認(rèn)知和運(yùn)用中國政策選擇能動(dòng)性,對超常刺激措施運(yùn)用保持必要審慎和警戒。中國應(yīng)對國際金融危機(jī)的政策實(shí)踐與增長表現(xiàn),是體現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)能動(dòng)性的最新經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。
回顧新時(shí)期中國開放宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐,在基本方針上重視積極主動(dòng)與審慎穩(wěn)健之間平衡,正確應(yīng)對現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)并取得很大成就。不過在內(nèi)外環(huán)境快速演變背景下,對一些新的重要政策問題選擇邊界與能動(dòng)性認(rèn)識,從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)角度看也有必要進(jìn)一步反思探討。例如新時(shí)期開放宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一個(gè)新情況,就是如何認(rèn)識和管理外貿(mào)順差、匯率調(diào)整與外匯儲備增長之間關(guān)系問題。實(shí)踐表明,如果過于看重外需對中國宏觀經(jīng)濟(jì)影響,簡單地把外貿(mào)歸結(jié)為外需,對匯率政策以及國內(nèi)改革調(diào)整能動(dòng)性缺乏足夠認(rèn)識,我們就可能真得會被動(dòng)面臨持續(xù)順差失衡與外匯儲備過量擴(kuò)張的尷尬現(xiàn)實(shí),并通過開放型經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡聯(lián)系機(jī)制對貨幣信貸與總需求管理帶來新困難。
我們知道對外貿(mào)易的基本與本質(zhì)功能,[大連瑞豐注冊香港公司]是借助比較優(yōu)勢等利益創(chuàng)造效應(yīng),推動(dòng)國際分工深化與資源配置效率提升,并不是通過外需擴(kuò)大需求。在理論上,即便假設(shè)各國貿(mào)易都以平衡方式擴(kuò)大,各國外貿(mào)對外需“貢獻(xiàn)”都為零,與外貿(mào)相聯(lián)系的分工專業(yè)化效率與國民福利仍可得以拓展和提升。中國從計(jì)劃封閉經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向?qū)ν忾_放歷史也證明這一點(diǎn)。早年特區(qū)探索使我們認(rèn)識到,積極參與國際分工與擴(kuò)大貿(mào)易,能擴(kuò)大利用外資以及更有效地勞動(dòng)力等國內(nèi)不可貿(mào)易要素,從而更好地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國逐步確立改革開放基本國策,擴(kuò)大需求顯然不是主要考慮因素。
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