各省可新設(shè)公司批量處置金融不良資產(chǎn)

為應(yīng)對(duì)不良貸款"雙升"、增強(qiáng)銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,中國(guó)監(jiān)管部門已開始加大處置金融業(yè)不良資產(chǎn)的力度.兩位消息人士周一向路透表示,中國(guó)財(cái)政部聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)近日已下發(fā)通知,明確各省可成立地區(qū)性的資產(chǎn)管理公司,負(fù)責(zé)收購(gòu)處置當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)產(chǎn)生的不良貸款.

中國(guó)銀行業(yè)的不良率于去年第三季度首現(xiàn)反彈,[青島注冊(cè)香港公司服務(wù)]至年底已小步攀升至0.98%,面對(duì)銀業(yè)步入不良貸款上升周期,監(jiān)管層開始推動(dòng)地方政府力量加入以加速處置金融企業(yè)不良資產(chǎn)的批轉(zhuǎn)速度.此前金融不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)被四大AMC(資產(chǎn)管理公司)所壟斷.

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),監(jiān)管層明確各省、自治區(qū)、直轄市政府可以新設(shè)或授權(quán)資產(chǎn)管理公司,并細(xì)化了配套辦法,可以增加不良資產(chǎn)的處置市場(chǎng)方,打破市場(chǎng)壟斷,而隨著不良資產(chǎn)處置市場(chǎng)的回暖,以"收購(gòu)處置商業(yè)銀行不良資產(chǎn)"為目的而設(shè)立的AMC的業(yè)務(wù)量亦會(huì)有所增加.

接近財(cái)政部人士稱,這一通知是去年財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)2月為盤活金融企業(yè)不良資產(chǎn)出臺(tái)《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》的補(bǔ)充,以明確地方政府設(shè)立或授權(quán)資產(chǎn)管理公司參與收購(gòu)不良資產(chǎn)的范圍,并鼓勵(lì)地方政府推動(dòng)轄內(nèi)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓(10戶/項(xiàng)以上).

"各省、自治區(qū)、直轄市地方政府設(shè)立或者授權(quán)的資產(chǎn)管理或經(jīng)營(yíng)公司允許收購(gòu)本地區(qū)域的金融企業(yè)的不良資產(chǎn),而AMC(四大資產(chǎn)管理公司)則收購(gòu)的是全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)."上述人士稱,批量轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)范圍包括不良信貸資產(chǎn)和非信貸資產(chǎn).

"這次出臺(tái)的通知就是明確各地的資產(chǎn)管理或經(jīng)營(yíng)公司的資質(zhì)認(rèn)可條件,各省市政府可以新設(shè)或授權(quán)資產(chǎn)管理公司參與銀行不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓了,來推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的處置速度."另一位監(jiān)管層人士表示.

他認(rèn)為,以地方政府介入和協(xié)調(diào)的方式,能爭(zhēng)取讓更多國(guó)有金融企業(yè)不良貸款為主的不良資產(chǎn)包交易,地方政府新設(shè)或授權(quán)新的資產(chǎn)管理公司可在一定程度上解決不良資產(chǎn)定價(jià)難、回收率低的問題.

中國(guó)于1999年成立了四家直屬國(guó)務(wù)院的資產(chǎn)管理公司--長(zhǎng)城、信達(dá)、華融和東方資產(chǎn)管理公司,專門對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)解決中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、中國(guó)銀行不良資產(chǎn)的問題.

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,截至去年年末,中國(guó)商業(yè)銀行不良貸款率為0.98%,雖與年初持平,但已較去年第三季度末的0.95%上升了0.03個(gè)百分點(diǎn).銀行業(yè)的不良率在去年第三季度首現(xiàn)反彈,第一季度末、第二季度末、第三季度末的不良貸款率分別為0.94%、0.94%和0.95%.

中國(guó)東方AMC《2012：中國(guó)金融不良資產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》顯示,2012年商業(yè)銀行新增不良貸款規(guī)模將同比增長(zhǎng)10%以內(nèi),由于受新巴塞爾協(xié)議約束影響,商業(yè)銀行在對(duì)資本充足率有更高要求的情況下,對(duì)不良貸款處置的緊迫性明顯增強(qiáng).

一位國(guó)有大行資產(chǎn)保全部人士對(duì)路透表示,四大國(guó)有銀行在內(nèi)的上市銀行已經(jīng)過了數(shù)次政策性剝離不良資產(chǎn),但商業(yè)化轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)的路徑并不明確,各地方的城商行、農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓基本是自主性采用拍賣、變賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置.

然而2006年以后,商業(yè)銀行不再大規(guī)模向資產(chǎn)公司出售不良資產(chǎn),2007年,東方等四家公司基本完成不良資產(chǎn)處置任務(wù),隨著銀行業(yè)不良資產(chǎn)的減少,AMC面臨著業(yè)務(wù)萎縮,"無米下炊"的窘境,被迫轉(zhuǎn)型開始投融資、收購(gòu)信托不良資產(chǎn)的等業(yè)務(wù).

"我們這幾年經(jīng)營(yíng)效益很好,不良貸款基本都是自行處置,極少有不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)給四大資產(chǎn)管理公司的,而且批量轉(zhuǎn)讓沒有商業(yè)化定價(jià),但未來不良貸款增多的話,不排除跟資產(chǎn)管理公司合作."洛陽(yáng)商業(yè)銀行一位人士稱.

華融資產(chǎn)管理公司一位人士表示,"[杭州注冊(cè)香港公司服務(wù)]目前很多省市已采取4+1(四家資產(chǎn)管理公司+省級(jí)資產(chǎn)管理公司)新途徑來處理轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn),政策上已經(jīng)為不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓開了口子,我們以后在地方政府轄下的不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)上肯定也會(huì)增加."

去年10月,東方資產(chǎn)管理公司發(fā)布報(bào)告稱,銀行在出售不良貸款時(shí)依然首選資產(chǎn)公司,即使商業(yè)銀行自行處置不良貸款,也會(huì)主要依靠資產(chǎn)公司,其動(dòng)機(jī)主要是為了加快回收現(xiàn)金或降低不良率.預(yù)計(jì)2012年,四家資產(chǎn)公司處置不良資產(chǎn)的規(guī)模小幅增加.

渣打銀行大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)研究主管王志浩1月初發(fā)布報(bào)告認(rèn)為,今年中國(guó)銀行業(yè)不良貸款將現(xiàn)激增,并警告今年中國(guó)信貸體系問題的積累與銀行業(yè)尋求政府救助的歷史周期將重合.