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海南自貿(mào)港推進零關(guān)稅、跨境服務貿(mào)易時間表

2020-06-12 11:04:25

國務院新聞辦公室于2020年6月8日舉行海南自貿(mào)港新聞發(fā)布會，就外界關(guān)心的與海南自由貿(mào)易港建設有關(guān)的方案回答外界提問。

在推進時間點上，海南自貿(mào)港明確打基礎(chǔ)和全面推進的兩階段時間表。

2025年之前是第一階段打基礎(chǔ)，突出貿(mào)易投資自由化便利化，適時啟動全島封關(guān)運作。

第二個階段是到2035年以前，全面推進自由貿(mào)易港政策落地見效，進一步優(yōu)化完善開放政策和相關(guān)制度安排，實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動，基本形成完備的法律法規(guī)體系。

2025年封關(guān)運作前，將實行“零關(guān)稅”政策，率先對部分進口商品實施“零關(guān)稅”，免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，“零關(guān)稅”商品主要是四類：一是生產(chǎn)資料，二是原輔料，三是交通工具，四是島內(nèi)居民的消費品。除此之外，將大幅放寬離島免稅購物政策，免稅購物的額度從現(xiàn)在的每人每年3萬元提升到每人每年10萬元，并且在現(xiàn)行38類商品的基礎(chǔ)上進一步擴大免稅商品種類。

打基礎(chǔ)階段重點要在洋浦保稅港區(qū)率先實行一線放開、二線管住的政策措施。其次是要建立“一負三正”的清單。負面清單就是對企業(yè)進口自用設備零關(guān)稅負面清單管理，負面清單之外商品的全部免稅。三個正面清單，就是對進口運營用的交通工具，對進口用于生產(chǎn)自用或者兩頭在外模式進行生產(chǎn)加工活動所消耗的原輔料，以及島內(nèi)居民消費的進境商品，三個正面清單之內(nèi)的全部免稅。

在跨境服務貿(mào)易的負面清單方面，商務部表示對跨境服務貿(mào)易的三種形態(tài)（跨境交付、境外消費和自然人移動），今年年內(nèi)將制定跨境服務貿(mào)易負面清單。跨境服務貿(mào)易負面清單對三種模式項下的服務貿(mào)易，如果有限制就納入到這個負面清單，如果沒有限制的，負面清單之外開放，這將是海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新的一個亮點，它將是中國跨境服務貿(mào)易的第一張負面清單。

在用匯方面，外管局表示將在海南建立新的跨境融資體制，試點合并交易環(huán)節(jié)的跨境融資政策管理框架，實施統(tǒng)一的宏觀審慎管理政策，逐步實現(xiàn)市場主體自主的跨境融資。

同時，隨著海南自由貿(mào)易港建設的推進，探索擴大海南居民個人用匯自主權(quán)。考慮到金融開放政策有很強的外溢性，需要以現(xiàn)有的本外幣賬戶和自由貿(mào)易賬戶為基礎(chǔ)，建立資金“電子圍網(wǎng)”，構(gòu)建海南金融對外開放的基礎(chǔ)平臺。

同時將支持自貿(mào)港內(nèi)注冊的境內(nèi)企業(yè)通過境外發(fā)行股票方式融資。

在環(huán)境保護方面，海南設定的目標是到2030年P(guān)M2.5個位數(shù)，為實現(xiàn)這一目標已經(jīng)采取了一系列措施，比如采用清潔能源，屆時全島將使用清潔能源；2030年將不再銷售燃油汽車；從今年底開始，海南將“禁塑”，實現(xiàn)禁止使用不可降解塑料制品。

在制度設計方面，海南自貿(mào)港要堅定不移走中國特色社會主義道路，不允許危害國家安全、不允許在意識形態(tài)破壞社會主義制度、不允許通過貨物貿(mào)易走私、不允許搞黃賭毒、不允許破壞海南良好的生態(tài)環(huán)境、不允許在海南自貿(mào)港建設過程中產(chǎn)生腐敗不廉潔的行為。

房地產(chǎn)方面，海南將嚴格控制房地產(chǎn)，不是外面想要多少就建設多少，不會成為房地產(chǎn)的加工廠。

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